政务与电子的技术融合.pptxVIP

第2章 “政务”与“电子”的融合;2.1 以人为本的电子政务;“以人为本”内涵包含的三个层次;2.1.1 用户层——“以人为本”的服务 ;用户的转变（公民和企业）;上海社会保障和 市民服务信息系统;电子政务对用户的影响;2.1.2 管理层——“高效率”的 运作;管理者（公务员）所处的核心位置;公务员的角色转变和机遇; 随着电子政务的推行和实施，公务员面临着环境的改变和角色的转变，这些改变既是机遇，也是一种挑战。面对电子政务带来的种种转变，公务员要做好充分的准备。 转变观念，增强服务意识。 培养团结合作精神。 培养创新意识。 时时学习，努力提高自身素质。 克服恐惧心理： 对于电子政务可能引起的人事调整，一些公务员具有“位置不保，权力不再”的恐惧心理 。其实，大可不必，因为即使在电子政务模式下，公务员办理政务的经验和能力是最核心、最重要的资源。对于信息化的手段，只要积极学习，参加培训，就可以掌握。;2.1.3 领导层——“有效” 的监管 ;加强监管;领导方式的转型;2.1.4 电子政务中的人力资源;电子政务人才具有以下两个特征：;目前，我国公务员信息化方面的素质普遍偏低，关于电子政务的信息技术培训工作势在必行。俗话说“十年树木，百年树人”，对于电子政务人才的培养，也是一个漫长的，循序渐进的过程，需要个人在工作生活中不断学习、不断更新、不断进步的过程。 我国人口众多，公务员数量也很多，对电子政务人才的培养也必须依赖于多种培养方式，比如：自学、信息企业举办的培训班、大学中的电子政务研修班、政府机关的内部培训等等。 ;2.2 电子政务建设的系统观 和方法论; 综合集成理念;系统方法论;系统方法论;电子政务建设工程的组织 管理系统论;电子政务的人机结合;2.3 电子政务建设的 过程流程和关键技术;2.3.1 过程流程;2.3.2 关键技术;中间件技术;Wide world web;2.4 电子政务的资源整合 和信息共享;2.4.1 电子政务的资源整合;服务整合 电子政务的实施，不是简单地将现有的业务、办事程序原封不动地搬到网络上，而是对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新，实现在一个网站上集中办理多项政府管理和服务项目，显著提高政府办事效率。 机构改革和整合 实现政府信息化，促进电子政务，离不开对传统的政务流程、组织结构进行必要的调整和整合。 电子政务可以说是实现政府机构改革目标的手段和工具之一。 ;2.4.2 电子政务的信息整合与共享;(1)人文层面 在人文层面，信息的整合和共享涉及传统思想观念的革新 ，一些传统理念和习惯阻碍了信息整合与共享的实现。主要表现在对内合作精神缺乏、对外服务意识不强 。 (2)经济层面 在人文层面上的思想障碍实际上是深层次的经济层面中利益障碍的表现。只有正视信息共享中的利益问题，设计良好的利益分配和利益驱动机制，才能从根本上解决利益问题。 ;(3)技术层面 “信息孤岛”现象的存在使得信息资源的共享质量较差，主要表现在以下几个方面： 信息数据冗余或不完整； 信息数据格式不统一； 信息数据不准确； 信息数据相互不一致。 另外，信息资源的安全性问题也在客观上给信息整合共享造成了技术障碍。 如果不能保证安全性，信息共享将会给政府带来混乱和灾难。;(4)体制层面 在政府信息化建设中，我国面临的一个突出问题是，行政管理体制改革相对于政府信息化建设滞后的问题。必须把解决政府管理中的体制、制度方面的障碍，放在重要的地位， 才能顺利实现政务信息的整合和共享。 (5)机制层面 目前来看，电子政务的激励机制主要来自上级的压力和政府自身追求经济效益的动机，还缺乏有效的、来自内部或来自本地区的压力和激励机制。要建立逐步完善的机制，用制度解决当前的问题和将来出现的问题 ;信息整合与共享的建设 和发展对策;