建立和谐社会的经济学研究.docVIP

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建立和谐社会的经济学研究 自党的十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”的目标之后,如何在全社会真正形成“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的局面己经成为大家关注的焦点,本文拟从经济学的视角对“和谐社会及其构建”进行分析,为和谐社会的构建提供一己之见。 一、和谐社会的经济学界定 从经济学的角度看,和谐社会的核心是利益分配问题。和谐的社会必然是一个利益分配合理的社会。因为只有利益分配合理的社会环境,才能促使社会中各类群体各尽其能、各得其所而又和谐相处,并最终实现推动社会进步的目标。从利益分配的角度看,社会中的群体可分为三类:政府、生产者(企业)、消费者(个人)。生产者(企业)是在其现有技术知识条件下运用投入品生产产品,其目标是利润最大化;消费者(个人)其实就是个人通过出售自己的初始商品察赋比如技能、劳动力、资本等来获取利益;生产者(企业)和消费者(个人)都要向政府纳税,同时也向政府索取公共服务,而政府就是通过向企业和个人征收一定税费,并向企业和个人提供他们自己无法供给的公共服务和公共事务的管理机构。全社会的财富由他们三者共同创造,也在他们之间进行分配。说到底,生产者(企业)、消费者(个人)和政府三者之间存在一种利益关系。从公共经济学的角度看,这三者之间利益关系是一种动态的均衡。谁都不能过度侵占利益,否则将导致其他两方的反对。道理很简单。比如,生产者过度占有利益,工人可能就不愿意出售自己的技能和劳动力,消费者不愿意购买产品,政府无力提供公共服务。当然消费者过多占有利益,生产者肯定不愿意继续办企业,不少个人也就面临失业。如果生产者、消费者都逃税,那么政府没有了收入,那么也就不可能提供公共服务。因此,虽然短期之内三者之间的关系有可能出现一定的失衡,但是长期来看,生产者(企业)、消费者(个人)和政府之间必然是一种相互牵制的利益均衡,而且只能是一种帕累托改进的均衡状态,否则三者之间相互均衡的关系一定会出现问题,而导致社会的不和谐也将由此而生。所以,从经济学的角度看和谐社会就是生产者(企业)、消费者(个人)和政府之间合理利益关系动态均衡。 二、关于当前社会和谐程度的分析 立足于经济学的分析框架,当前社会是否和谐关键要看生产者、消费者和政府三者之间的利益分配状况,及其背后的贫富差距状况。 (一)利益分配状况生产者(企业)、消费者(个人)和政府之间的利益分配关系正处在一种不均衡的状况之中,主要表现为政府和企业在利益分配当中占据了优势的地位,而个人则处在一个相对不利状况之中。从国家的层面看,经济高速增长和老百姓收入的增长之间是不匹配的现象。自改革开放以来,我国的经济增长进入了一个高速期。1979一1997年的年均增长率保持在9.8%;1994年到2001年,国家财政收入增加了2.14倍,年均增加1595亿元,增长17.8%,是历史上财政收入增长最快的时期,也是增长最稳定的时期,其中2001年全国财政收入规模达到16386亿元,比1990年增加了4.6倍;1998年到2003年全国国有及规模以上非国有工业企业的利润从1458.11亿元增加到了8337.24亿元,年均增长率为41.7%。但是老百姓的收入指标却并没有相应的增长,农村居民人均纯收入从1978年的134元增至2002年的2476元,平均每年实际增长7.2%;而城镇居民人均可支配收入则从343元增至7703元,平均每年实际增长6.7%。由此可见,在政府、生产者(企业)、消费者(个人)之间利益分配中政府和生产者(企业)占据相对有利的地位,而消费者(个人)正逐渐在利益分配当中失去合理的地位。宁波的情况也是如此。如表1所示,这些年来代表政府利益的财政收入和代表企业利益的企业利润远远高于经济本身的增长速度。代表个人的城镇居民可支配收入和农村居民现金收入的增长率却低于经济增长,当然更是远低于财政收入和企业利润的增长水平。因此,可以得出这样的结论,即当前我市存在经济增长与老百姓收入增长不匹配的状况。在某种程度上说,这是我市的政府、生产者(企业)、消费者(个人)三者利益分配关系的一种不均衡的表现。 (二)贫富差距的状况在政府、生产者(企业)、消费者(个人)三者之间的利益分配不均衡中,尤其是政府、生产者(企业)在利益分配当中占据较大的份额的背后,其实还有一个更为严重的问题,即贫富差距的不断扩大。贫富差距一般用基尼系数来衡量。根据世界银行发展报告公布,中国基尼系数己经由2000年的0.4l4(同年日本只有0.285)扩大到了2003年的0.458,达到国际警戒线水平,被公认为全世界收入分配最不公平的国家。从趋势上来看,我国的贫富差距正在拉大。当然也有不同看法存在,比如国家统计局的邱晓华认为:“虽然一些看法认为中国基尼系数已经超过警戒线

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