公务员录用考试申论标准预测试卷1.pdf

一、注意事项 1. 本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参 考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 2. 第 1 题、第 2 题、第 5 题，所有考生都必须作答。 第 3 题仅限行政执法类、市(地) 以下综合管理类职位的考生作答。 第 4 题仅限考省级(含副省级) 以上综合管理类职位的考生作答。 未按上述要求作答的，不得分。 3. 请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 4. 监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上， 待监考人员允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。 二、给定资料 1. 当今世界面临着人口、资源与环境三大问题，其中水资源是各种资源中不可替代的一种重 要资源，水资源问题已成为举世瞩目的重要问题之一。地球表面约有 70% 以上面积为水所覆盖，其 余约占地球表面 30%的陆地也有水存在，但只有253% 的水是供人类利用的淡水。由于开发困难或 技术经济的限制，到目前为止，海水、深层地下水、冰雪固态淡水等难被直接利用。比较容易开发 利用的、与人类生活生产关系最为密切的湖泊、河流和浅层地下淡水资源，只占淡水总储量的 034%,还不到全球水总量的万分之一，因此地球上的淡水资源并不丰富。随着经济的发展和人口的 增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比 1970 年减少了 1/3，这是因为在这期间地 球上又增加了 18 亿人口。世界银行 1995 年的调查报告指出：占世界人口 40% 的 80 个国家正面临 着水危机，发展中国家约有 10 亿人喝不到清洁的水，17 亿人没有良好的卫生设施，每年约有 2500 万人死于饮用不清洁的水。联合国预计，到 2025 年，世界将近一半的人口会生活在缺水的地区。 水危机已经严重制约了人类的可持续发展。 2. 尽管孕育了中华文明的长江和黄河依然奔流不息，但今天的中国却不得不面对被联合国认 定为“水资源紧缺国家” 的现实。水利部部长汪恕诚日前表示：“按目前的正常需要和不超采地下水， 网 站： 邮：箱：@163.com 电 话：01082387776 地 址：北京海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 9 层 正常年份全国缺水量将近 400 亿立方米，相当于北京市年用水量的 10 倍。全国有 400 余座城市供 水不足，比较严重缺水的有 110 座。” “一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。”汪恕诚 说，“总体来看，我国工业用水重复利用率仅相当于先进国家 20 世纪 80 年代初的水平。” “要从根本上解决水资源利用效率低和严重的用水浪费现象，必须大力提倡节约用水，建设节 水型社会，其意义绝不亚于三峡工程、南水北调工程。” 3. 在 3 月 22 日“世界水日”到来之际，世界自然基金会(WWF)3 月 21 日公布了世界十大濒危 江河名单，其中亚洲江河占了半数。基金会警告，污染、水坝工程和气候变化可能在未来数十年内 摧毁世界主要江河，并造成严重的水源短缺情况和淡水物种的灭绝。 五条濒危的亚洲江河是长江(Yangtze)、萨尔温江(Salween)或怒江(Nu)、印度河(Indus)、恒河 (Ganges)，以及湄公河(Mekong)或澜沧江(Lancang) 。 其他列入十大的濒危河流是：拉丁美洲的格兰德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉 塔河(La Plata)、中欧的多瑙河(Danube)、非洲的尼罗河(Nile)或维多利亚河(Lake Victoria)，以及澳 洲的默里达林河(Murray-Darling) 。 4. 报告中说，在物种入侵、污染成为严重问题的同时，蓄水、气候变暖等也成为威胁河流生 态环境的最普遍、同时也对人类生活影响最大的因素。 中国的长江由于沿岸地区快速发展的大规模工业建设和水土流失问题，导致污染问题非常严 峻。而在萨尔温江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤坝等工程正造成河流流量减少和鱼类死亡。 此外，全球变暖给捕捞淡水鱼造成严重影响，“温度的微小变化会大幅度改变水位和鱼类数量” 。 针对这些生态环境受到严重威胁的河流，尤其是亚洲河流，皮托克说，各国政府和企业十