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建筑业施工管理 1 施工安全管理在建筑业中已占据了举足轻重的地位，安全工作的成败决定企业的前途和命运，随着现代化建设的不断深入与发展，建筑业在市场竞争中也逐渐变得愈来愈激烈化，因此，注重安全管理，合理运用管理的职能与科学的办，才能在市场竞争中占据一席之地。同时，创造良好的安全环境，也可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。 然而，近年来国内城市建筑坍塌重特大事故时有发生，事故所造成的社会影响和经济损失十分严重，中央政府对此高度重视。中国工程院受国务院委托，2005年成立了以周丰峻院士为组长的20多位专家组成的咨询项目组，重点针对我国“地下工程与基础设施工程公共安全技术”开展咨询研究。中国工程院院士周丰峻提出忠告：“要时刻把安全质量放在第一位。” 虽然总是从不同角度强调安全的重要性，但在有的施工现场，不同程度地存在着安全问题。 2建筑施工安全管理中的主要问题 2.1建筑施工企业对安全生产工作重视不够 在管理工作中，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。 2.2从业人员素质不高 施工企业安全管理人员数量少，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。 2.3建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全 建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。 2.4建筑施工环境恶劣 由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。 2.5建筑施工技术不够规范 施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。 2.6安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位 安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。 2.7施工安全监理不到位 很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位，部分监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促建筑企业进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。3加强建筑施工安全管理的办法 3.1加强建筑施工企业安全施工的观念 在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。 3.2加强对从业人员施工安全教育 《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针、政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。 3.3落实安全生产责任制 要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安