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关于建设政务服务中心的请示 市政府： 根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设 安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财 政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召 开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、 市工商局、市商务局迅速组建了由 8 人组成的基建办公室，具体抓好项目落 实。 一、项目建设的必要性 近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投 资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。 为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施 十二五“ ”规划确定的各项目 标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展 环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。 市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建 设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发 展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强 政务服务的意见》（中办发 [2011]22 号）明确指出： 要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务， 提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。 去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1 心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相 对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强 市的目标极不相称。 便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约 2000 平方米，全市 50 多个审批职能的部门，进驻中心的仅有 28 个，保留的 283 项 1 / 6 行政许可事项，进驻中心的仅 163 项，许多与群众关系密切的单位因中心无法 容纳，不得不分设办事大厅，导致全市行政服务资源分散，给群从办事带来不 便。商务局因人民大道拓宽改造，原办公楼已拆迁，目前租用文峰区郭家庄城 中村房屋办公，寻找和出行都不便，不利于工作的运行开展，急需异地重建。 市工商局由于机构调整，办公条件拥挤，北关分局在安阳市总体规划中即将拆 迁，开发区分局在外租房办公，其它城区分局办事机构相对分散，现有办公条 件设施陈旧，已不适应现代化、信息化办公要求。 2 、便民、利民、高效的需要。市便民服务中心、市工商局、市商务局分别 处于老城区和城中村。交通拥挤，特别是各单位门前无专门停车场，院内现有 的停车位紧张，致使办事容易停车难，给人民群众带来了极大不便，群众对此 意见很大。三家联合建设新的政务服务中心后，交通会更便利，停车场等公共 设施会更齐备，将大大地给人民群众带来便利。 3、资源共享，节约行政成本的需要。建设安阳市政务服务中心，可以使所 有行政审批、行政收费、便民服务、政务公开、公共资源交易、效能监察等事 项全部进驻这个平台受理、办理和监督，真正做到集中审批、联合审批、一站 式服务、阳光操作、高效运行。三个单位集中办公后，可充分发挥政务服务中 心的作用， 2 努力将政务服务中心建设成集行政审批、行政收费、便民服务、政务公 开、公共资源配置和电子监察于一体的综合行政服务平台，实行 “一个窗口受 理、一条龙服务、一站式办结 ”。市工商局拟将所有城区分局的营业执照发放集 中于此，进一步方便企业办事。 市商务局的招商引资项目，进入该楼就能办结所有行政审批和领取相关证 照，使招商引资项目落地更便捷，更高效。行政服务中心办公环境的改善，使 群众足不出楼，就能办完所有行政审批，会更贴近群众，方便群众。 二、工程选址 为落实中共中央办公厅 ( 《关于深化政务公开加强政务服务的意见》 (中办发 [2011]22 号)的通知精神，考虑拟