放顶煤开采安全技术管理办法.docxVIP

放顶煤开采平安技术管理方法 第一章 总 则第一条 为加强煤矿放顶煤开采的平安管理，规范煤矿放顶煤开采工作面开采设计审查、验收工作，依据《煤矿平安规程》、《国家平安监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采平安管理工作的通知》（安监总煤行〔2008〕130号）等规定，制定本方法。第二条 本方法适用于自治区范围内接受放顶煤开采技术的全部生产煤矿（兵团所属煤矿除外）。第三条 煤矿放顶煤开采包括以下两种类型：壁式工作面放顶煤开采（综采、高档普采、炮采）、急倾斜4～8m厚煤层水平分段放顶煤开采。第二章 放顶煤开采的适用条件第四条 有下列情形之一，严禁接受放顶煤开采：?1．煤层平均厚度小于4.0m；2．放顶煤采放比大于1：3；?3．采区或工作面回采率达不到矿井设计规范规定；4．煤层有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危急；5．坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且实行措施后冒放性仍旧较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度；6．矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通。第五条 应抽采瓦斯的放顶煤开采工作面必需实行瓦斯抽放措施，经瓦斯预抽后，煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通风达到规定的最大风速时回风流中瓦斯浓度等指标必需达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，否则不得接受放顶煤开采。?第六条 凡煤层条件适合于接受综合机械化开采的，应当接受综合机械化开采。受煤层条件限制，不宜接受综合机械化开采的，可以接受一般机械化开采。除边远缺煤地区外，壁式工作面逐步淘汰炮采工艺。第七条 放顶煤开采工作面严禁接受木支柱、金属摩擦支柱和单体液压支柱支护方式。平均倾角大于25°或最大倾角大于30°的工作面(急倾斜煤层水平分段放顶煤除外)或冲击地压煤层，严禁接受悬移（滑移）顶梁类支架放顶煤工艺开采。第三章 设计和作业规程第八条 放顶煤开采设计和工作面开采设计必需符合《煤矿平安规程》、设计规范和相关标准要求。第九条 矿井第一次接受放顶煤开采，或在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域接受放顶煤开采时，要依据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾难危急程度，编制开采设计，并达到采区设计深度。国有重点煤矿放顶煤开采设计由煤矿所属集团公司组织论证（评价）并审批，自治区监狱局所属煤矿开采设计由自治区监狱局组织论证（评价）并审批，其他煤矿开采设计由地（州、市）煤炭管理部门组织论证（评价）并审批。审批通过的放顶煤开采设计，煤矿应当在10日内报送煤矿平安监察机构。第十条 接受放顶煤开采的煤矿，必需针对煤层条件逐面编制工作面开采设计。工作面开采设计应当依据采区设计、放顶煤开采设计和工作面地质说明书，由煤矿总工程师组织编制（编制提纲见附件）；不具备能力的煤矿应托付具备相应能力的中介机构编制。（一）工作面开采设计应考虑最大限度地合理开发煤炭资源、尽量削减区段煤柱等设计损失，提倡接受无煤柱开采，提高采区回采率。（二）采煤工作面应尽量接受规则布置方式，保持两巷平行。因条件限制不能保证两巷平行时，应在设计中制定工作面调向、加减支架、对接、缩面等专项技术措施。（三）采煤工作面应当保证回采巷道沿底板布置，不得任意丢底煤。煤层赋存条件复杂的确难以沿底布置的，可实行其他布置方式，但必需制定专项平安技术措施。（四）巷道断面应满足通风、运输、支架安装等要求，并依据矿压显现程度，预留肯定断面的收缩量。第十一条 工作面必需依据批准的设计编制作业规程，对防瓦斯、防尘、防火、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和收尾等制定平安技术措施。第四章 设计审批和验收第十二条 全部放顶煤工作面必需经过审批和验收，合格后才能组织生产。月产量10万吨及以上的工作面，工作面开采设计审批和验收由自治区煤炭管理部门负责。月产量10万吨以下的工作面，工作面开采设计审批和验收按下列权限进行：（一）国有重点煤矿由企业集团公司审批和验收；（二）自治区监狱局所属煤矿由自治区监狱局审批和验收；（三）其他中央企业煤矿和地（州、市）直管煤矿由煤矿所在地的地（州、市）煤炭管理部门审批和验收；（四）其他煤矿由煤矿所在地的县（市、区）煤炭管理部门审批和验收。第十三条 煤矿申请放顶煤开采设计和工作面开采设计审批，应提供以下资料：（一）设计审批申请文件；（二）设计说明书及附图（一式六份）。第十四条 放顶煤开采设计和工作面开采设计审批，由煤矿企业按本方法第九条第二款、第十二条第三款规定向有关单位提出申请。属于自治区煤炭管理部门审批的，经有关单位审查通过后，逐级上报到自治区煤炭管理部门。有关单位接到审查申请后，应在3日内对申请资料进行审查，审查合格的予以受理，审查不合格的，应书面告知理由或提出补正要求。予以受理的，应当自受理之日起30日内组织审查；审查通过的，以文件形