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浅谈如何提高领导干部运用法治思维和法治方式能力 2014-10-22 10:37:22 来源 :四川法制网 作者 :先梦洪 王其远 【大 中 小】 分享到 QQ 空间新浪微博人人网腾讯微博豆瓣 党的十八届四中全会将把推进“依法治国”作为主题，将审议 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 ，详细 描绘法治中国新图景，中国共产党在致力于将“依法治国”作为 治国理政的基本方式，也对党的各级领导干部提出了更高的要 求。“切实提高各级领导干部推进依法治国的意识和能力 ,提高领 导干部运用法治思维和法治方式深化改革、 推动发展、化解矛盾、 维护稳定能力” 。运用“法治思维”是坚持党的依法治国方略理 念的具体体现，也成为各级领导必须遵循的基本规则 ,这意味执 政党要依法执政、政府要依法行政 ,领导干部和公务员在工作的 时候也就要做到法律至上。 一、法治与法治思维内涵 法治 ,追根溯源是追求公平、公正、公开。法治要解决的核心 问题是权力与权利的冲突。这里的权力指的是公权 ,权利指的是 私权。法治的精髓就在于限制权力、保护权利。对于权力而言 , 法无授权即禁止；对于权利而言 ,法无禁止即自由。由此可见 ,法 治重在治权、重在治官。人民政府应该是“对法律的敬畏、对人 民的敬重”的政府；政府官员应该是“忠诚于宪法 ,忠实于人民” 的公仆。这是依法治国，建设社会主义法治国家的本质所在。 运用法治思维 ,是相对于人治思维和权力思维来讲的 ,主要是指 各级领导干部在想问题、做决策、办事情时 ,必须时刻牢记人民 授权和职权法定的原则 ,必须严格遵循法律规则和法定程序 ,必须 切实保护人民权利和尊重保障人权 ,必须始终坚持法律面前人人 平等 ,必须自觉接受监督和承担法律责任。限制权力 ,保障权利 ,既 是法治的精髓 ,也是运用法治思维的核心。 二、牢固树立法治理念，培育法治思维素养，提升领导干部运 用法治思维能力。 (一 )领导干部要牢固树立法治理念，形成法治思维定势。 1、领导干部充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法 治国家建设的重大意义， 全面理解法治建设与经济建设、 法治思 维与权力行使、 依法行政与依法治权的关系， 不断增强法治建设 的使命感、紧迫感和责任感。 2、领导干部要牢固树立法治理念。牢固树立依法治国、公平 正义，以人为本、以法为尊、保护人权、依法治权等法治理念， 不断追求自由、平等、公平、公正、公开的法治价值，使领导干 部能自觉用法治理念思考问题、 分析问题，用法治思维解决问题， 推动工作，自觉而坚定地维护社会主义法治的权威性和公信力。 3、领导干部要形成运用法治的思维定势。法治思维定势，就 是思维主体在运用法治思维时的一种心理定势和法律价值趋向。 领导干部遇到问题和矛盾时， 选择运用法治思维， 还是行政思维、 经济思维、道德思维解决问题，就是一个思维定势的问题。领导 干部形成运用法治思维的定势，