矿山环境规划.pptxVIP

矿山环境保护与治理规划;主要内容;一、目的意义 ;　　党和国家高度重视矿山生态环境恢复治理工作。江泽民总书记在2001年中央人口资源环境工作座谈会上特别强调：“矿山环境破坏和地质灾害尚未得到有效防治。逐步开展国土综合整治工作，加强矿山环境管理和治理力度，加强地质灾害防治，实现资源开发与环境保护的协调发展。”胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈上指出：“积极探索矿山环境恢复治理新机制。”中央领导同志多次做出明确批示，要求加快矿山生态环境恢复治理工作。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确要求加强矿山生态环境恢复治理。国家计委发布的《“十五”生态建设和环境保护重点专项规划》中，将矿山生态环境恢复治理列为重点工程内容。;　　 近年来，国土资源部认真贯彻落实党中央、国务院关于矿山生态环境保护和恢复治理的一系列指示精神,积极开展矿山环境保护工作。为了查清我国矿产资源开采中的环境地质问题，在地质大调查中安排资金，自2002年开始，开展了全国范围的矿山地质环境调查工作，目前已有黑龙江等12个省（区）完成调查工作，其余19个省（区）在2004年底完成调查工作。在中央财政的支持下，自2001年开始,选择了一批不同类型、不同矿种、不同地区的老矿业基地，实施了矿山地质环境治理示范工程，为我国矿山环境恢复治理提供了好的经验和典型。2003年安排资金17200万元。同时，努力推进矿山环境保护的立法工作，开展矿山环境保护技术标准研制和制度建设，加强矿山环境保护与管理的基础研究。 ;　 鉴于目前我国矿山生态环境问题日益严重的形势，按照科学发展观的要求，为促进经济社会的全面协调、可持续发展，必须加强矿山环境保护，科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排全国矿山生态环境恢复治理工作。因此，开展全国矿山环境保护与治理规划编制工作势在必行。 矿山环境保护与治理规划是为了使矿产资源开发与环境保护协调发展而对矿山环境保护与治理工作所作的时间和空间的合理安排。目的在于最大限度地减少矿产资源开发利用过程中的环境污染和生态破坏，???步治理历史遗留的矿山环境问题，从而保护矿山环境。 　　; 矿山环境保护与治理规划是克服矿山环境保护与治理随意性的科学决策活动。 矿山环境保护与治理规划是国家加强矿山环境保护宏观调控的重要手段，是国家矿山环境保护政策和战略的具体体现。矿山环境保护与治理规划是各级人民政府依法管理和保护矿山环境的指导性文件，是各级人民政府依法对矿山环境保护、治理工作进行监督管理的依据。矿山环境保护与治理规划是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观、正确处理矿产资源开发与环境保护关系的根本要求。因此，编制矿山环境保护与治理规划具有重大意义。 ;二、环境规划编制的一般理论 ;;;●; 在编制环境规划时，要充分认识各种事物之间的相互关系，考虑气候、水文、地理因素和动植物群之间的关系，考虑资源开发、经济发展与各种环境要素之间的相互影响及对整个生态系统的影响，从而采取对环境影响最小的方案。 （2）负载有额律 任何生态系统的负载能力都有一个界限（限度），包括一定的生物生产能力和吸纳污染物的能力。当生态系统所供应的生物超过它的生产能力时，它就会萎缩乃至最终解体。 在编制环境规划时，不仅要对重点污染和破坏的治理做出安排，还要以环境承载力为约束条件，实现清洁生产和废物最小化，在环境承载力的范围之内对区域产业结构和经济布局提出最优方案，使人类社会的经济行为与相应的环境状态相匹配，使环境在发展中得到保护和改善。; （3）时空有宜律 每个地区都有其特定的自然、社会、经济条件和各不相同的生态特征，构成独特的生态系统；而同一区域生态系统也随时间发生变化。因此，在编制环境规划时要充分考虑不同地区的生态特征，因地制宜地制定环境治理及保护的重点，而不能搞一刀切。 （4）最小因子原理 影响一个地区生态结构、功能的因子很多，但往往是处于临界量的生态因子对生态系统功能的发挥具有最大的影响力。一个地区环境状态往往是由处于最脆弱的环境因子决定的。有效改善其量值，会大大增强系统的功能。在编制环境规划时要寻找出最脆弱的环境因子，做好保护和防治措施，防止进一步恶化。; 环境保护是一项基本国策。各级政府都有责任在工作和各项活动中认真贯彻。制定环境规划及实施环境规划的整个过程都要充分体现环境保护的国策地位。 走可持续发展道路，是人类对“人类－环境”系统的辩证关系，对环境与发展问题长期反思的结果。坚持可持续发展战略，在环境规划制定过程中要体现以下思想：人与自然和谐发展的思想；当代与后代兼顾的思想；效率与公平兼容的思想。;