扩大内需与经济结构整改策略.docVIP

扩大内需与经济结构整改策略 0引言 近年来，中国一直被买方市场困扰，在金融危机的影响下，商品出现供过于求、经济运行出现通货紧缩的现象，体现了中国经济结构不适应市场需求，经济结构的总体水平在国际竞争中处于劣势。在这种情况下，国家一直采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策来扩大内需，防止经济增速大幅度下滑，“保增长”成为我们关注的焦点。然而，这种宏观经济政策短期之内会起到一定的效果，但并非长久之计，宏观调控的局限性，并不能深入解决体制内部经济结构矛盾。此外，中国外贸出口逐步增长，外向型企业加工贸易占比上升，海外订单增多，广交会成交额大幅上升，外贸政策扶持高附加值和高技术产品的出口，这些都显示中国对外贸易逐渐恢复，但要重新回到经济高速增长时期的出口增速（20%），还有很长的路要走。从长远来看，要想达到促进经济平稳增长的最佳效果，就必须把短期发展规划与长远发展规划、扩大内需与经济结构调整有机结合起来，改革落后机制，促进贸易结构调整，只有这样，才能解决中国经济发展中存在的种种问题，实现经济的可持续发展。 1中国扩大内需与经济结构调整的阻碍 1.1贫富差距过大 中国社会保障制度的不完善，大大降低了居民消费的安全感，再加上国民收入分配不合理，企业劳动力的低报酬和企业高收入者的差距不断扩大，贫富差距也逐渐拉大。目前国内消费情况更是不容乐观，高收入者的消费倾向降低，而低收入者的消费能力又不能得到提升。当前，我国工业消费品过剩，形成了在经济不发达情况下的“过剩型出口”，而这种过剩正是由于我国居民高收入者低消费，低收入者无能力消费引起的。所以，缩小贫富差距，提高低收入者的收入，才能带动其消费积极性，真正意义上实现刺激消费，扩大内需。在综合考察一国居民收入分配差距状况的时候，往往会以基尼系数来表示。基尼系数是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均，0.2-0.3表示比较平均，0.3-0.4表示相对合理，0.4-0.5表示收入差距较大，0.5-0.6表示收入差距悬殊，通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。中国的基尼系数由1978年的0.18上升到2010年的0.47，远远超过了0.4的国际警戒线，目前在亚洲国家中基尼系数最大，为世界贫富差距最悬殊的国家之一。缩小贫富差距，提高低收入者的收入，才能带动其消费积极性，真正意义上实现刺激消费，扩大内需[1]。而今中国经济体制改革和对外开放的原动力急剧衰减，城乡差别和贫富两极分化阻碍中国现代化发展进程。 1.2产业结构不合理 长期以来，中国经济政策取向偏重于工业规模的扩大和总量的提高，忽视产业素质特别是企业的市场竞争力的提高，经济发展的高速度主要依靠高资本、高能耗支撑，因此造成了一系列的产业结构问题[2]。（1）生产结构不合理中国虽然提出了“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化路子，但是现实中，仍有很多企业走的是“高消耗、高成本、低效益”的生产道路，一味的追求经济高速增长，环境问题日益突出，可以说中国经济的高速增长是以高代价为前提的。根据国家统计局的资料显示，2010年中国第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.2%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为43.0%，而相对于国际标准的14%、35%、51%还是有较大差距的，表明中国工业发展相对合理，而服务业相对落后。（2）产业组织结构不合理中国产业组织结构存在的最大问题就是较为分散，集中程度低，在汽车制造、服装、煤炭、机械、钢铁、水泥、石化等行业都普遍存在这些问题：生产能力分散，企业数目多、规模经济实现程度低；生产能力和产品出现低水平的阶段性过剩；企业“大而全”、“小而全”、“小而散”现象严重，专业化分工和协作程度低，加工和制造能力未能得到有效组合；市场集中度低；重复建设严重，地区间产业结构趋同。例如，中国所有汽车厂加起来还不及美国一个中型汽车厂，中国很多中小生产厂家都未达到最小合理规模等等。这些状况必然导致中国产业资源利用率低，经济效益难以提高，经济运行中长期存在高能耗、低收益、高投入、低产出的恶性循环。（3）产业技术结构不合理由于中国走的是一条依靠政府拨款进行科研成果转化为生产力的道路，缺少真正的投资主体，因此造成了科研与产业分离、技术商业化能力低的现象。中国产业技术升级存在过度依赖外部的现象，近些年中国设备投资中的约60%以上依赖进口，内资企业技术积累和技术创新能力弱，企业技术改造投入不足，研究开发投入少等，这些都成为技术结构升级的阻碍。 1.3对外贸易结构不平衡