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北京中心城控制性详细规划》 索引号 : 110015/ZK-2008-000667 公开责任部门 北京市规划委员会 信息名称 《北京中心城控制性详细规划》 公开日期 2008-12-09 关键词 中心城 控制性 规划 公开类别 主动公开 文号 载体类型 纸质 记录形式 文本 图表 信息有效性 有效 公开形式 网站公开 内容概述 本次《规划》 贯彻落实《北京城市总体规划（ 2004年— 2020年）》提出的“六 个调整、六个优化” ，加强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、 宜居城市”搭建综合平台。本次规划中心城范围为 1088 平方公里。遵循总量控制，划分片 区，系统优先， 落实城市公共设施， 保障城市综合环境质量和城市安全，综合及高效利用土 地的原则，逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 备注 公开日期 ： 2008-12-09 总则 总则 第一条 随着经济社会的快速发展， 北京进入了新的重要发展阶段。 虽然 《北京城市总体规 划（ 1991年—— 2010年）》、《北京市区中心地区控制性详细规划（ 1999年）》以及近年来陆 续编制的中心城部分地区的控制性详细规划对北京的城市建设和经济发展起到了很大的促 进作用， 但是经济社会的迅速发展需要新的城市规划管理文件指导北京的建设。 为实现北京 经济社会的持续快速发展， 解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题， 北京市人民政府组织编 制完成了《北京城市总体规划（ 2004 年—— 2020 年）》，该规划于 2005 年 1 月 27 日经国务 院批复正式生效。按照《中华人民共和国城市规划法》 （1990 年）的相关规定，为落实北京 城市总体规划的相关内容，特编制《北京中心城控制性详细规划》 。 第二条 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的 科学发展观， 明确并强化政府在社会主义市场经济建设中的职能， 保障中心城城市建设的综 合协调，促进经济社会和人的全面发展。 第三条 规划目标和原则 贯彻落实《北京城市总体规划（ 2004 年—— 2020 年）》提出的“六个调整、六个优化” ，加 强旧城的整体保护，为建设北京“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”搭建综合平 台。 （1） 遵循《北京城市总体规划（ 2004 年—— 2020 年）》关于中心城调整优化的五 项原则，即：坚持整体和集约发展的原则，坚持中心城调整优化和新城发展联动的原则，坚 持旧城功能调整优化和古都风貌保护统筹的原则， 坚持整体用地比例协调和空间疏密有致的 原则，坚持完善交通市政基础设施体系和绿化系统的原则。 （2） 总量控制，划分片区，对中心城总体规模进行分片区管理。 （3） 系统优先，以城市基础设施供应能力为条件，确定合理的建设强度。 （4） 落实城市公共设施，保障城市综合环境质量和城市安全。 （ 5） 综合及高效利用土地，体现节约、节能的理念。 （6） 逐步建立新时期城市规划管理机制，增加城市建设的科学性与公正性。 第四条 规划的重点内容 （ 1） 控制中心城总体规模，逐步向新城疏解人口和产业。 （ 2） 保障城市公共利益，维护生态环境和城市安全。 （3） 实现旧城整体保护，协调保护与发展的矛盾。 （4） 体现国家政治中心职能，为中央在京单位做好服务。 （5） 优化产业结构，增强城市经济活力。 （6） 完善道路交通系统，提高城市运行效率。 （7） 合理布局居住用地，创建文明居住社区。 （8） 集约高效利用土地，增加土地资源的综合效益。 （9） 划定更新改造机遇区，统筹安排建设内容。 （10 ） 提升城市综合品质，建设宜居城市。 第五条 规划的基本依据 （1） 《中华人民共和国城市规划法》 （ 1990 年） （2） 《北京城市总体规划（ 2004 年—— 2020 年）》 （3） 《国务院关于北京城市总体规划的批复》 （国函 [2005]2 号） 第六条 规划范围 《北京城市总体规划（ 2004 年—— 2020 年）》确定的中心城规划范围是 1085 平方公里，本 次控制性详细规划在细核边界后划定中心城范围是 1088 平方公里。 第七条 本规划经北京市人民政府批准后， 由市城市规划行政主管部门 （北京市规划委员会 及其分局）负责执行；如有重大调整，须报经北京市人民政府批准。 第二章 中心城总体规模控制 第八条 中心城片区划分 按照中心城布局特征，以城市快速路、主干道、河道等为界线，将中心城划分为 33 个片区，其中 01 片区为旧城， 02~08 片区为以旧城为核心的中心地区， 09~ 18 片区为围 绕中心地区的 10 个边缘集团， 19~ 33 片区为绿化隔离地区。 （1） 片区作为人口规模、建设