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建设全国文明城市实施计划 一 、 指 导 思 想 以 邓 小 平 理 论 和 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 围 绕 创 建 全 国 文 明 城 市 目 标 ， 创 新 创 建 内 容 、 拓 展 创 建 领 域 、 丰 富 创 建 手 段 、 加 大 创 建 力 度 ， 动 员 群 众 广 泛 参 与 ， 举 全 市 之 力 创 建 全 国 文 明 城 市 ， 普 遍 形 成 完 善 的 公 共 服 务 、 高 尚 的 道 德 风 气 、 先 进 的 文 化 品 质 、 良 好 的 社 会 秩 序 、 优 美 的 生 态 环 境 ， 不 断 增 强 广 大 市 民 的 认 同 感 、 归 宿 感 和 幸 福 感 ， 建 设 城 乡 人 民 共 同 享 有 的 美 好 家 园 。 二 、 主 要 任 务 （ 一 ） 建 设 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 1 、 加 强 各 级 党 委 中 心 组 理 论 学 习 ， 健 全 干 部 理 论 学 习 制 度 和 考 核 制 度 ， 不 断 提 高 各 级 党 委 中 心 组 成 员 的 综 合 素 质 。 2 、 加 强 理 论 宣 传 与 干 部 教 育 ， 分 层 分 类 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设 ， 提 高 党 员 干 部 队 伍 的 综 合 素 质 。 3 、 强 力 推 进 依 法 行 政 。 理 顺 行 政 执 法 体 制 ， 20 × 20 规 范 行 政 执 法 行 为 ， 完 善 行 政 监 督 机 制 ， 实 现 行 政 管 理 的 法 制 化 和 规 范 化 。 4 、 切 实 解 决 损 害 群 众 利 益 的 突 出 问 题 。 建 立 和 完 善 党 政 领 导 接 待 群 众 来 访 制 度 ， 深 入 开 展 机 关 效 能 建 设 和 纠 风 工 作 ， 进 一 步 加 大 反 腐 倡 廉 工 作 力 度 ， 确 保 群 众 对 党 政 机 关 工 作 的 满 意 度 、 群 众 对 反 腐 倡 廉 工 作 的 满 意 度 均 达 到 90% 以 上 。 （ 二 ） 建 设 民 主 公 正 的 法 治 环 境 1 、 大 力 推 进 “ 平 安 ” 建 设 。 落 实 综 合 治 理 领 导 责 任 制 ， 进 一 步 加 强 群 防 群