02第二章世界贸易组织的建立.pptxVIP

第二章 世界贸易组织的建立;第一节 1947年关贸总协定 ;1947年关贸总协定的产生;（一）产生背景(1);（一）产生背景(2);《哈瓦那宪章》的目标 ;（二）近半个世纪“临时适用”的协议; 由于绝大多数国家最终没有批准《哈瓦那宪章》，关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世界贸易组织正式运行，共存在和延续了47年。从1947～1994年，关税与贸易总协定共进行了八轮多边贸易谈判，缔约方之间的关税水平大幅度下降，非关税措施受到约束。在第八轮多边贸易谈判（“乌拉圭回合”）基础上，建立了世界贸易组织。 截至到1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。;二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判;二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判;二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判;二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判;二、关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判;表2.1 GATT前七轮关税谈判情况;三、 GATT的成果与局限性;2 、 GATT局限性; 3．关贸总协定仅管辖货物贸易，并且农产品和纺织品、服装还不受关贸总协定自由化的约束。这与世界性产业结构向服务业、第三产业转变，国际服务贸易及投资的迅速发展不相适应，也与贸易有关的知识产权保护的要求不适应。关贸总协定不能适应国际经贸环境的巨大变化，尤其是经济全球化和知识经济发展的要求。 ????4．关贸总协定的争端解决机制在作出决策时要求所有缔约方“完全协商一致”作出决策，即只要有一个缔约方不同意争端解决专家小组的仲裁结果，则该争端解决专家组报告不能通过。因此，使关贸总协定很难在公正、客观基础上接关贸总协定本身的规则就缔约方之间的贸易争端作出裁决，有贸易大国作或控制争端解决结果的可能性。加之美国国会从未批准过关贸总协定，美国始终视关贸总协定为一个政府间的行政协议、采取实用主义的做法，当贸易争端解决对其不利时，就会反对通过争端解决专家小组的裁决报告。这极大降低了关贸总协定的权威性和削弱了关贸总协定解决贸易争端的能力。 ?????5. 关贸总协定是各缔约方在经济贸易利益关系调整过程中妥协的产物，它是由一些“原则”和一系列的“例外”所组成。正如一位关贸总协定的研究学者所说，“最好将关贸总协定最恰当地看作是一个软法律文件，一个充满‘假设’、‘但是’及漏洞的折衷产物。”这种先天不足使各缔约方在援引例外条款时的“越轨行为”难以很好地加以约束。;第二节 “乌拉圭回合”与世贸组织的建立;一、“乌拉圭回合”;“乌拉圭回合”主要成果;二、世界贸易组织的建立;（二）《建立世界贸易组织协定》的构成;《建立世界贸易组织协定》;（三）WTO和GATT的关系;2．世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别;第三节、新多边贸易体制的特点;一、多边贸易体制的含义 ;二、 以WTO为基础的多边贸易体制的特点; 2、世界贸易组织的法律地位高于1947年关贸总协定。 1947年关贸总协定只是临时性生效的多边贸易协定。它从来没有经过缔约方立法机构法律批准，而且没有组织创立的规定。 世界贸易组织则与它有原则性的不同。世界贸易组织是国际法人，是个永久性的国际组织，可订立一个总部协定。; 3、世贸组织组织结构健全、职能明确 1947年关贸总协定只有一个缔约方会议和秘书处。 世界贸易组织机构相当健全，最高权利机构是部长级会议，就世贸组织决策作出决定；下有总理事会，在部长级会议休会期间，代表部长级会议行使职能，还有处理解决争端的机构和贸易政策评审机构；在下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会，履行各自协定和总理事会制定的职能；各理事会可设立附属机构。日常工作由总干事领导的秘书处负责，总干事由部长级会议任命。 世界贸易组织的职能明确。;4、世贸组织负责实施管理的贸易协定覆盖面大 由于历史原因，1947年关贸总协定只涉及货物贸易。前5个回合谈判均以关税减让谈判为主，第6回合和第7回合在关税谈判的基础上，开始加入非关税壁垒。 世界贸易组织负责实施管理的贸易规则从货物的关税和非关税壁垒延伸到服务贸易、知识产权和投资领域。;5、世贸组织对成员的约束力强 世贸组织成员，必须全部接受世界贸易组织负责实施管理的多边贸易协定与协议。而且，强调世贸组织成员个国内相关政策法规要与这些协定保持一致。建立世界贸易组织协定第16条规定，世贸组织“每一成员应保证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致。” “不得对本协定的任何条款提出保留。”;6、世贸组织成员广泛 世贸组织成员广泛包括国家和单独关税区。参加世贸组织的