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X 城市管理工作经验交流材料 20XX年-20XX 年 X 在总结过去城市管理经验的基础上， 以 “最彻 底的体制改革 +最严格的督考制度”为主线，率先探索城市管理体制 改革，取得了阶段性成果。 一、以执法体制改革为核心，强化“大城管”建设，体制机制持 续优化 （一）综合设置机构。 根据中央 《关于进一步推进相对集中行政 处罚权工作的决定》 （国发〔20XX〕17 号）精神， X 于 20XX年 4 月成 立城市管理综合行政执法局， 与 X 城市市容环境管理局实行一套班子， 两块牌子，具有独立的行政执法主体资格，属正科级行政单位，核定 编制 XX 人。同时，将市容环境卫生、规划、绿化、市政、环保、市 场监管、交通、 房产、物业 9 方面的行政管理职能和处罚权纳入综合 执法局实施统一监督执法，构建了有机统一大城管体制格局。 （二）明确主管部门。 按照“区级管总、上下联动、无缝密合” 的工作思路，结合职能交叉、多头管理、协调不畅等实际，成立由区 政府区长任主任的城乡综合管理委员会（以下简称城管委） ，对城乡 综合管理工作进行统筹部署、组织协调和督查考核。同时，将属地镇 街、住建、城管、公安、环保、安监、交警以及水热电气讯等 42 个 企 （事）业单位一并纳入城管委成员单位， 实施统一调度、 综合执法， 确立了“资源整合、全责明晰、协调有序、运转高效”的综合执法体 制格局。 （三）完善制度标准。 为进一步推动城乡综合管理工作规范化、 精细化、长效化，按照“传导压力，封闭责任”的原则，研究制定了 《X 城乡综合管理工作考评制度》 （以下简称考评制度），同步配套了 《城乡综合管理考评标准》 《X 网格化管理工作实施方案》 《城乡综合 管理考评工作实施细则》 《“百日攻坚”行动实施方案》等 19 项考评 制度和实施方案。新的考评制度坚持问题导向，突出工作重点，将考 评内容分为“六个零容忍” “十个严管理”和常规综合执法工作 3 个 层次，以日常巡查、属地自查、对调互查、专项检查、追踪督查并用 的方式，对主体镇街和相关责任部门进行“双轨制”考评，实施加分 扣分制，评分上不封顶，下不封底，考评全程留痕。同时，建立通报 批评、领导约谈、离岗培训、组织调整和一票双查等追责机制，实行 考评小组、纪检监察、组织部门三头跟进监督、三头及时追责，倒逼 责任担当。 （四）统一职权明晰。 按照中央 《关于深入推进城市执法体制改 革改进城市管理工作的指导意见》 （中发〔20XX〕37 号）、自治区《关 于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》 （内党 发〔20XX〕10 号）和 XX市《深入推进城市执法体制改革改进城市管 理工作实施方案》 （厅发〔20XX〕15 号）精神，对城乡综合管理职能 进行再梳理、再明晰、再确定，重新核实城市河道倾倒废弃物垃圾、 违规取土查处和燃放烟花爆竹污染等职能 XX 项，并同步纳入综合执 法，执法范围增至 XX项。 （五）下移执法重心。 按照“属地管理、条块结合、以块为主” 的工作思路，立足基层，探索镇街行政执法新机制，充分发挥基层执 法功能，将城管执法力量下沉到镇街，实施属地一级执法，镇街执法 大队作为区综合执法局派驻机构， 在镇街领导下以执法局名义开展城 乡综合管理与执法工作，业务上接受区综合执法局指导。同时，将环 卫保洁和市政设施上划至区综合执法局统筹， 形成了 “管理执法属地 化