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内蒙古林业科技发展问题分析论文 随着森林扮演的角色日益被人类所认识，林业的重要性逐渐被社会所认可，林业事业对社会发展具有不可替代的作用。林业科技是林业发展的基石，林业科技水平是衡量一个国家或地区林业发展水平的一个重要标准。林业科技随着人类对森林的自然特性和社会功能的认识而不断深化，林业的可持续发展引起了全社会的普遍关注。林业科技如何适应新世纪生态建设和现代林业发展的需要，已成为关系林业科研部门生存与发展的一个重要课题［1，2］。无论国外［3，4］还是国内［5，7］关于林业科技发展现状及问题建议的报道较多，各地林业科技发展的研究也备受关注［8］。为了更好地促进林业科研、生产、开发相结合，提高科技水平，加强林业技术创新建设，本文在充分调研和查阅资料的基础上对内蒙古林科院、内蒙古林科院各分院以及各盟市林研所的发展现状进行了详细的调查研究，深入分析存在的主要问题，在此基础上提出了内蒙古林业科技今后发展的思考和建议，以期充分发挥林业科技在推进现代林业建设中的引领、支撑、创新中的带动作用，进一步提高林业发展整体水平。 1林业科研发展现状 伴随科技的进步，内蒙古林业科学研究事业也同其他领域一样得到了迅速发展。各林业科研院所和各级管理部门围绕如何实现我区林业科学技术现代化，开展了多层次、多学科的研究，特别是在科技攻关、成果推广与产业化等方面取得了显著成绩，为林业生产解决了一批综合性、关键性的技术问题，提高了林业生态建设的质量和效益。目前，内蒙古自治区林业科研机构主要有内蒙古林科院、林科院各分院、各盟市林研所等10个林业科研机构。内蒙古自治区地域较大，地理位置独特、森林资源丰富以及重要的生态区位，决定了内蒙古林业科学研究具有明显的区域特色和地方特点。各科研单位的学科优势见表1［2］。多年来，内蒙古广大林业科技工作者紧紧围绕地区林业发展实际，刻苦攻关，扎实工作，在沙漠化防治研究、抗旱造林技术研究、困难立地造林和防护林技术、生物菌根技术研究、灌木资源综合利用与开发、林木良种引进与选育研究、森林保护等方面取得了一大批科研成果见表1。 2存在的问题 虽然内蒙古自治区林业科研工作取得了一定成绩，但是由于各盟市研究基础条件不同，纵览全区林业科研工作仍存在一些问题。 2．1盟市科研项目数量少、规模小且分布不均衡 从全区来看，林业科技项目和科研成果主要都集中在内蒙古林科院。由于盟市科研基础和科研实力等各方面因素，各盟市林研所无论是从纵向渠道还是从横向渠道都很难争取到大的科研项目。科研是林研所的`立所之本，发展之根基。科研项目少导致仪器老化、设备陈旧，致使部分资源未充分发挥作用。同时申报的课题很难获得批准，挫伤了部分科技人员的积极性。盟市科研项目分布不均衡，赤峰、通辽的科研项目多一些，其他部分盟市的较少。 2．2各盟市林研所之间缺乏交流与合作，各自为政 内蒙古各盟市在资源和学科优势上都有鲜明的特点。但不同的两个盟市之间在某些方面还是有共同点和交叉的。不同的林研所之间缺乏必要的科技信息的交流。在仪器设备方面也可实现资源的共享，某些仪器设备可能通过某一个项目购置，如果不再进行相关项目的研究，仪器设备可能就被闲置，如果其他盟市的林研所进行相关的科研项目，就可以利用那些已购置的仪器设备。这样既节省时间，又节省财力、物力、人力。目前，各盟市林研所之间项目合作很少，结果造成各自为战、低水平重复的局面，很难产生高水平的成果，更谈不上获高层次奖励，同时也浪费了大量的人力、物力和财力。 2．3林业科技投入严重不足，科研条件较差 林业科技投入不足是我区长期而又普遍存在的问题。尤其是盟市林研所许多项目都是合作项目，往往分拨到盟市林研所的项目经费少之又少，科研经费与承担的任务不匹配。林业科技具有周期长、见效慢、公益性突出的特点，科技推广所面对的是弱势群体，因此，没有固定的项目经费作保证，林业科技事业很难有持续性发展。近年来，林业科技投入有所增加，但随着物价上涨，工资、差旅补贴等科研开支逐年增加，无形中减少了科研经费。据调查，一些研究所大部分科研仪器设备陈旧落后，其研究测试手段远不能适应科研的要求。盟市级林科所的科研仪器设备更少，有的基本科研仪器设备也不具备，更谈不上先进的仪器设备。全区仅有内蒙古林科院的沙地生物资源保护一个国家林业局重点实验室和内蒙古农业大学的森林培育林木菌根生物技术自治区重点实验室。另外，我区的科研项目主要以政府投资为主，多元化投资对林业科技的投入很少，也就是说科研单位的课题经费主要来源于财政投资，接受企业委托开展研究的课题较少。由于科研项目经费不足，导致课题研究深度不够、质量不高、使用价值不大，难以适应林业跨越式发展的需要。 2．4科技人才队伍结构不合理