二十一世纪初的项目管理.ppt

二十一世纪初的项目管理——;二十一世纪初的项目管理;一、项目管理的经济学基础;1、微观经济学;经济发展政策;管理学理论框架;管理的过程（对象）;对项目管理属性的讨论;二、项目管理的发展;·1987年国家计委施工司总结鲁布革工程经验（日本大成公司） 项目管理经验，进而提出项目法施工，其基本思路： ——按项目组织生产，按项目核算 ——企业内部管理层，劳务层分开，建立后方 ——企业内部建立设备租赁市场和劳务市场;国际上项目管理的发展;PMBOK的九大领域;ICB(IPMA Competence Baseline)国际项目管理协会专业资质认证标准（28项）;中国建设部、质量监督局发布《建设工程项目管理规范GB/T50326-2001》知识体系与操作要点（16条）;1.项目管理目标的变化;项目经理追求三大目标在一定约束条件下的优化;现代 PM 目标;分包商……;2.项目管理、建设组织方式的变化;经 济 学 弊 病;解决方案;△ △伙伴式项目管理方式;△ △ △CM方式(Construction Management); 最佳的PM方式;3.项目管理向一般管理渗透，一般管理向 PM渗透，出现了上述相互渗透的趋势，大大降低成本，提高竞争力。;○生产同质化、同成本化促使PM技术大量应用 外购（招标采购）是降低成本的好方式——恰恰 是PM的专长，批量顾客化生产要求决策权下移， PM经理则是具备这种特长。 ○竞争使工程项目建设大量采用批量加工定制的生 产方式 CIMS、MRPII等技术和清洁生产方式将被PM大量 采用 ○复杂的环境，迫使PM大量聘用公共关系经理和风 险经理; 亏损原因分析;终生雇佣;3、结论;1、经济学的基本假设;2、招标与投标的经济学意义与异化 ●是市场交易的一种形式，它有两大功能： ——解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称 ——因此无须标底 ——解决资源优化的配置 ——因此采用低标中标原则 低价象征着 业主的资源得到最有效率的配置 承包商为实现低标而采取的最有效的 手段 同时实现了两个层次上的资源优化——双赢;●但在目前我国建设市场中，招标已经 即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的手段 有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平均先进”的评标标底 有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者;●即使坚持招标程序的地方，也大都采用 · 综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则 · 正因为不采用低价中标原则，所以必须设置 标底以便评标 2.招投标制度的展望 ●我国招投标制度改革要受到三方面的制约 加入WTO后要遵守国际惯例——这是一种 而不是 要合乎我国《招投标法》的要求 要与工程造价改革配套;● WTO的惯例是什么？ WTO的GPA——政府采购协议（我国将不得不加入） 美国一直在不懈地推动GPA成为WTO具普遍约束力的协议 GPA要求政府采购采用竞争性招标方式 GPA将成为我国政府投资项目招标改革的主要动力和导向。将改变建设部关于政府投资项目不采用低标中标的 ; 施工企业也要依据同一本 和同一本 报价 否则就有可能偏离标底而 此种招标的竞争性体现在编标水平的“竞赛”上而不是加强自身管理水平，报出有竞争力的价格。 ;工程量清单计价与招标 ——招标投标改革的方向之一;——如果现在研究的“工程量清单”招标法中仍规定不采用低价中标，则仍然是“换汤不换药”的改革，惟一好处是承包商不再为计量而劳碌，不为可能漏项而担忧。 ;4.其他配套改革;3、施工企业应对措施;THANK YOU