重大安全生产事故应急预案.doc

重大安全生产事故应急预案 第一章　总　则 第一条　为了加强重大突发事件的预防与控制，建立统一指挥、职责分明、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处理体系，及时有效地处理发生的重大突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财物损失，保障经济健康发展，维护职工队伍稳定，根据国家相关法律、法规和省委、省政府的有关要求，结合我站实际，特制定本预案。 第二条　本预案适用于站属所在区域发生的重大突发性事件的应急处理工作。 本预案所称“重大突发事件”，是指发生或可能发生人员伤亡和财产损失的紧急情况以及严重影响正常生产生活秩序的群体性事件，包括： （一）事故：主要是指重大安全事故，包括重大火灾事故、重大交通安全事故、重大工程施工安全事故、民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故、特种设备重大安全安全事故、重大职业中毒事故等。具体标准，按照国家有关规定确定。 （二）事件：包括重大突发公共安全事件和重大突发公共卫生事件等。 1、重大突发公共安全事件：包括突然发生造成较大社会影响的群体性事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发性公共安全事件。 2、重大突发公共卫生事件：包括突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食物中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件。 （三）灾害：包括在职工聚居区或主要生产场所发生的地震、洪水、地质灾害等灾害事故以及造成较大人员伤亡或财产损失的强风、强降水、雷暴等灾害性天气。 第三条　重大突发事件应急处理坚持以下基本原则： （一）以人为本。把保障职工群众生命财产安全作为重大突发事件应急处理的首要任务，积极救助受影响的职工群众，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 （二）稳定压倒一切。把保持职工队伍的稳定作为重大突发事件应急处理的基本要求，沉着应对，妥善处置，在最短时间内恢复正常的生产、生活秩序。 （三）分级负责。按照“精简、统一、高效”的要求，建立“两级管理、三级网络”的重大突发事件应急处理工作体系。 1、做好全站重大突发事件应急处理的领导、指挥和协调等工作。在全站重大突发事件应急处理工作中，其主要职责是： （1）指导、督促站属各单位切实加强安全管理，并在所在地政府领导下认真做好社会治安综合治理等工作，采取得力措施，防止事故和事件的发生： （2）研究审议全站重大突发事件应急处理预案，加强应急处理工作的组织建设和制度建设； （3）研究确定全站重大突发事件应急处理相关重大决策和指导意见，保证应急处理各项工作及时、有序进行； （4）协调解决重大突发事件应急处理中的其他重大问题。 2、机关相关科室在各自的职责范围内，对重大突发事件的处理进行分类指导。在重大突发事件应急处理工作中，其主要职责是： （1）检查、考核站属各单位社会治安综合治理目标管理责任制、安全生产责任制、信访工作责任制等落实情况； （2）负责全站重大突发事件应急处理预案的起草、修订及相关管理工作； （3）督促站属各单位制定本单位重大突发事件应急处理预案，做好重大突发事件应急处理的各项准备工作； （4）重大突发事件发生后，按照站统一要求，做好应急处理中的综合协调及相关组织工作； （5）负责重大突发事件信息发布等具体工作。 3、各单位要切实落实社会治安综合治理目标管理责任制、安全生产责任制、信访工作责任制等工作制度，做好重大突发事件防范、应急救援和善后处理等工作。 （四）条块结合。遇重大突发事件，必须在及时向所在地政府和有关部门报告的同时向站报告，并在所在地政府和有关部门的领导下，积极做好相关工作。 第四条　重大突发事件应急处理机构。 （一）重大安全事故、重大突发公共卫生事件和灾害的应急处理工作由站安全委员会统一领导。下设办公室在站安全生产科，负责其日常事务。 （二）重大突发公共安全事件的应急处理由站社会治安综合治理领导小组统一领导。下设办公室，挂靠站长办公室，负责其日常事务。 （三）重大突发事件发生后，站根据工作需要成立应急处理现场指挥部或工作组。指导、督促事发单位做好应急处理各项工作，帮助事发单位协调、解决应急处理中的有关问题。 （四）站属各单位应当建立健全重大突发事件应急处理相应工作体制和机制，加强应急处理队伍建设，明确责任部门和责任人，配备必要的应急处理设备和相关物资，定期或不定期组织本单位义务救援队伍进行演练，有针对性地宣传普及相关知识，不断提高本单位突发事件应急处理的综合能力。 第五条　重大突发事件应急处理必须严格坚持报告制度。 （一）重大突发事件发生后，原则上按以下程序及时逐级上报，必要时，应当坚持24小时值班制度，并根据事态发展状况及时续报，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 1、现场人员应当及时向本单位应急处理责任部门报告。 2、事发单位应当及时向所在地政府和有关部门报告，同时向