卜集乡村庄浓缩整理项目规划设计 .docxVIP

最新 精品 Word 欢迎下载 可修改 PAGE 0 金乡县卜集乡村庄浓缩整理项目 规划设计报告及预算 金乡县土地整理中心 2000年9月 金乡县卜集乡村庄浓缩整理项目 规划设计报告 1项目建设背景 金乡县地处鲁西南，总面积886.5平方公里。全县辖13个乡镇，1个省级经济技术开发区，657个行政村，总人口50万人，耕地面积90万亩，人均耕地1.6亩。 金乡县是一个农业大县，粮食和经济作物为主导农作物，单产水平较高，集体和农户的经济来源靠粮食和经济作物收入，因此耕地显得格外珍贵。随着人口的增加、城镇的快速发展和其他非农用地的增加，人增地减矛盾日益明显，经济快速发展与城镇建设用地指标不足的矛盾更为突出，严重制约着全县人民生活水平的提高和本地经济的可持续发展。为切实保护耕地，提高土地节约、集约利用水平，促进城乡统筹和经济社会持续发展，响应当前建设社会主义新农村的号召，结合我县实际，通过积极推进农村建设用地特别是农村居民点的整理，盘活利用农村存量建设用地,促进城乡用地布局调整、优化用地结构，促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，促进土地资源的集约高效和可持续利用，根据《山东省国土资源厅关于规范和完善建设用地置换工作的实施意见》（鲁国土资发[1997]190号）和国家有关文件精神，结合我县实际,依据土地复垦相关法律法规，编制该土地复垦方案。 1.1项目建设的意义 （1）通过土地整理，可以建立完整的农田水利灌排以及水土保持防护体系，增加有效土地利用面积，特别是耕地面积，提高土地质量，改善生态环境和农业生产条件。 （2）推动项目区的农业内部结构调整，优化种植结构，促进经济的持续发展，改善当地人民的生产和生活环境，提高人民的生活水平。 （3）该项目具有普遍的推广意义和示范作用。金乡县土地后备资源主要集中在平原地区，而且大部分与仲山土地整理项目有一定的类似性。该项目的实施，将使金乡县的土地整理工作积累宝贵的经验，迈上新的台阶，对金乡县实现耕地总量动态平衡具有现实意义。 1.2编制目的 （一）贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的”基本国策； （二）因地制宜地改善农业生产条件和生态环境； （三）增加有效耕地面积，提高耕地质量； （四）促进土地资源的可持续利用。 1.3项目建设目的 （1）增加有效耕地，因地制宜地建设方便生产的标准化农田。 （2）根据土地整理专项规划的要求，对项目区进行田、水、路、林的综合整治，提高耕地质量，并对项目区内部原有沟渠、道路进行整理可以增加耕地，为农业生产建设服务。 （3）完善项目区基础设施建设，保证项目区土地的可持续利用和农业生产的稳步发展，改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境。按生态农业要求，结合项目区实际条件，因地制宜，系统配套水利、道路、电力农田林网等农业生产和生态环境保护基础设施。 （4）高效利用、优化配置土地资源，增加项目区农村劳动力就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平和确保整理区农民的经济利益。 （5）通过项目实施，带动和促进全县土地整理事业的发展，为类似地区开展土地整理提供示范，引导土地整理走向社会化、产业化。 1.4项目规划任务 （1）分析项目区社会、经济和生态环境的基本情况； （2）分析项目区土地利用现状与土地整理潜力，为确定项目的规划目标、方案和项目设计提供基本依据； （3）根据项目区社会经济发展水平、土地利用现状、土地整理潜力调查和土地适宜性评价结果，确定土地整理目标和整理后土地利用方针； （4）合理安排项目区各项用地，调整土地利用结构； （5）根据项目区现有农田水利设施、道路和林带状况，合理安排土地利用工程，确定土地整理工程量； （6）估算投资规模，编制项目预算，对规划设计的投资规模作简要说明； （7）综合评价规划方案，对项目规划实施以后产生的社会效益、生态效益、经济效益进行评价； （8）制定规划实施的相关政策和措施。 1.5编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： （一）十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地 （二）统一规划，统筹安排 （三）因地制宜，优先用于农业 （四）实现社会效益、经济效益、生态效益的协调统一 （五）保护耕地总量动态平衡，提高土地利用率和土地质量 （六）因地制宜地进行土地复垦，保持土地资源的可持续利用 （七）技术先进可行、经济合理、便于操作 （八）政府决策与公众参与相结合 1.6编制依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》 （二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 （三）《土地复垦规定》（国务院令[1988]第19号） （四）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国资发[1998]116号） （五）《关于土地开发整理工作有关