公共预算收支范围解析.pptx

第四章 公共预算收支范围;要求学生着重掌握我国预算法规定的预算收支范围的基本内容。 重点是公共预算收支规模的界定。 难点是明确预算资金与预算外资金在资金性质、收支范围等方面的差异性。;第一节 公共预算收支范围的确定;一、公共预算收支范围划分的一般原则;二、公共预算收入范围的界定;三、公共预算支出范围的界定;（一）政权建设领域;（二）事业发展领域;（三）公共投资领域;（四）收入分配调节领域;第二节 公共预算收支规模的确定;一、公共预算收入规模的确定;二、公共预算支出规模的确定;公共支出规模变化的影响因素;第三节 我国预算外资金制度;一、预算外资金制度及其发展;（一）预算外资金概述;2.预算外资金的特点。预算外资金的特点是与预算内资金相比较而言的，具体如下： （1）资金征用方式具有分散性。 （2）资金使用方向具有专用性。 （3）资金存在方式具有依托性。 （4）资金属性具有分离性。 （5）资金管理方式具有自主性。;二、预算外资金的内容;（一）我国预算外资金项目规定;4.主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金； 5.用于乡（镇）政府开支的乡自统筹资金； 6.其他未纳入财政预算管理的财政性资金； 7.社会保障资金。;（二）预算外资金收入的分配;1.各类收费性预算外收入 （1）行政性收费 （2）事业服务性收费 ;2.各类基金性预算外收入 （1）基金性收入 （2）专项基金;（三）预算外资金支出的形式;三、预算外资金的管理;（一）预算外资金管理的原则;（二）预算外资金的管理方法;1.收支两条线制度的构成要素;（2）规范单位预算外资金银行账户。 （3）实行严格的票据管理制度。 一是推行票据使用单一化管理 二是实行缴费分离、票款分离的管理办法 票款分离和收支脱钩是实行“收支两条线”管理的核心。在“收”方面，重点要加快票款分离步伐，做到罚没款和行政事业性收费的开票与收缴相分离。;2.收支两条线的实现方式