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浅谈通用航空的空域管理论文 浅谈通用航空的空域管理全文如下： 1 引言 通用航空作为民用航空不可或缺的一部分，其发展也推动着国家航空业的发展。业内主要是通过通用飞机数量、飞机飞行小时数以及飞机日平均利用率衡量通用航空的发达程度。而通用飞机数量是一个国家经济实力的体现，目前国内很多企业家都有自己的私人飞机，但是由于国家空域政策限制，飞行十分困难。本文首先分析我国通航的现状，总结通用航空空域管理瓶颈，然后对比国外先进通航空域管理技术，提出适合我国国情的空域管理。 2 通用航空现状分析 2.1 通用航空定义 《通用航空飞行管理条例》第三条对通用航空进行了如下定义：“通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动”。 2.2 我国空域划分 空域可以划分为管制空域、非管制空域以及特殊空域。目前我国空域只划分了管制空域和特殊空域，管制空域主要划分为A、B、C、D 四类空域，进入这四类空域都需要ATC许可、接受ATC 服务和建立双向通信，除此之外还划设有特殊空域包括：飞行限制区、飞行危险区、飞行禁区、放油区以及预留区，这些空域需要特殊许可方可进入。下图为目前我国主要空域分类示意图，通过该图可以直观的了解我国空域划分情况。 2.3 通用航空使用空域 通用航空的飞行区域是通用航空作业的空间，它可以分为机场区域、飞行区域和作业区域。目前我国执行的是2021年颁布的《通用航空飞行管制条例》。通用航空所使用空域都需要事先申请，而且必须经过空管部门批准后方可在该区域进行通用航空飞行，该空域的使用时限为12 个月，超出使用期限后需再行空域申请。 2.4 通用航空运行情况 根据民航局飞标司发布的《2021年通用和小型运输运行概况》获知国内通用航空运行种类繁多，执行标准不统一，而且飞机种类、数量分布地域性强，难以统一综合管理。飞行繁忙地区同时运行公共航空和通用航空，导致飞行冲突增多和飞行管制指挥难度加大;由于制度的不完善，在飞机监管上存在一定漏洞出现“黑飞”，带来空防压力;由于飞机机载设备性能各异、没有统一的通用航空服务机构，通用航空飞行员很难获取必要的飞行数据和飞行服务信息，存在飞行安全隐患。 3 美国先进空域管理技术 3.1 优化的空域划分 ICAO 为了规范各国目视和仪表飞行对设备以及飞行员的要求，建议将空中交通服务空域分为A、B、C、D、E、F、G 七类，逐级降低对目视飞行限制，具体标准如下：A 类空域不允许目视飞行;B、C、D 类空域为有限管制空域;E、F、G 为非管制空域进入该类空域不需要ATC 许可，但管制部门需提供相应的飞行情报服务。鉴于通用航空飞行运行的特殊性美国根据ICAO 空域分类结合本国地域特点将空域划分为A、B、C、D、E、G 六类空域和特殊使用空域，因此，美国空域划分与ICAO 有一定的区别，主要是E 类空域的划分，E 类空域除A、B、C、D、G 空域以外所有空域，在A类空域以下的E 类空域美国根据东西部地形高度灵活划分，尽可能满足通用航空运行需求。 3.2 先进的导航、监视、气象服务系统 美国空域划分主要依赖于强大的经济实力以及先进的空中导航和监视技术，在通用航空的导航和监视上美国利用国家现有的用于公共运输航空服务的设施设备，在大大提高通用航空飞机导航和监视覆盖率的基础上，还大力发展主要应用于通用航空监视的ADS-B广播式自动相关监视系统，使用通用访问收发机UTA。除此之外美国应用于通用航空的气象服务也比较完备，从机场自动气象观测通播系统到航路危险天气通播系统形成了一套完整的气象资料获取发布体系。 3.3 简化空域使用申请程序的通用航空飞行服务站 美国是世界上通用航空最发达的国家，保守估计美国通用飞机拥有量约23 万架。目前美国联邦航空局正在大规模投入建设飞行服务站，以缓解通用航空空域管理的压力，从最大程度上保证通用航空运行安全。 美国现有约180 个飞行服务站FSS和58 个自助飞行服务站AFSS向美国所有的通用航空用户提供通用航空飞行服务。飞行服务站可以为通用航空用户提供：受理飞行计划、气象咨询、气象通播、通用咨询、飞行支援、告警以及应急救援等服务，用户可以通过到飞行服务站、电话或网络提交空域申请，减少通用航空用户空域使用申请的繁杂程序。飞行服务站和国内运输航空公司的“运控中心”具有几乎相同功能。 4 通用航空空域管理改善措施 4.1 完善国家低空空域管理法律规章