全面推进依法行政.pptx

全面推进依法行政加快建设法治政府;“全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。” 　　　　　　 ——　十八大报告;　１９８９年——《行政诉讼法》;全面推进依法行政 加快建设法治政府;一、政府为什么要依法行政; 如果人都是天使，就不需要政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。在组织一个统治人的政府时，最大的困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身。毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制，但是经验教导我们，必需有辅助性的预防措施。;;愤怒依然的周一超;2005年1月20日《公务员录用体检通用标准 （试行）》正式实行。 ?? 第七条 各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。 ;一、政府为什么要依法行政;二、依法行政的内涵和基本原则;（二）依法行政的基本原则; 行政机关的职权 ——人民通过法律授予的 　　 公民的权利——公民自己的权利; ★合法行政 法制必须统一　 　　　　　　　 ——法律优先 无捕鱼许可证，擅自进行捕捞，情节严重，可以没收渔具。——《渔业法》 无捕鱼许可证，擅自进行捕捞，情节严重，可以没收渔船。——《实施渔业法办法》 ;; 2、程序性原则 ;; ;《湖南省行政程序规定》;3、合理性原则 符合法律目的 排除不相关因素 ; ——“俺给你钱，你给俺个说法呗？”;三、不法行政的现状及成因;——篷岛瑶台; 不法行政的现状;不法行政的现状;不法行政的现状; 仗着有“保护伞”撑腰，个别警察“无为而治”，重庆黑恶势力把开妓院、办赌场、放高利贷、绑架杀人视若无物，甚至敢于创立“民间110”，把监控设备安放到重庆警方的大门口。;;二审维持原判 文强死刑不变 ;殡葬业垄断让人“死无葬身之地” 9800- 12800 -18000 —— 11万;厦门安乐永久墓园售价800多万元的“天价”墓 ;不法行政的现状; “世间无不可医之病，倘能对症下药，岂有不瘳(chou,病愈)之理。” ——《病玉缘·闺怨》 ;（二）不法行政的原因;;不法行政的原因; 对偷税、逃避追缴欠税等行??违法行为，规定处以涉税金额0.5倍-5倍的处罚； 对骗取出口退税、抗税等行政违法行为，规定处以涉税金额1倍-5倍的处罚。 ——《税收征收管理法》;（3）“部门起草”滋生“部门利益化” ;不法行政的原因;现存的行政执法体制不顺 党政不分，政企不分 执法部门各自为政 管理系统交叉过多，职责不清 ;;不法行政的原因;不法行政的原因;依旧气派十足的小木匠;西北第一爆;四、全面推进依法行政的途径; “在专制政府中国王便是法律，同样地，在自由国家中法律便应该成为国王。” ——美国思想家 潘恩;宪法至上 法律具有极大的权威 法大于权 法律面前人人平等;“从我做起，不闯红灯，走文明路，做文明人！” 江苏省公安厅厅长黄明带头庄严宣誓。 ;２、树立权力制约观念; 一切有权力的人都倾向于滥用权力，这是一条万古不易的经验。 —— 孟德斯鸠; 一个政府只有在它认识到有些事情是它不能做到的时候才是合法的政府。 ——哈托格;2007年 《行政机关公务员处分条例》 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》 《行政复议法实施条例》 同年9月14日 深圳市出台《政府部门责任检讨及失 职道歉暂行办法》;（二）加强政府立法工作，提高政府立法质量;20万件，65%来自基层劳动者;（三）加强和改善行政执法，不断提高执法水平 ;（三）加强和改善行政执法，　　不断提高执法水平 ;执法考评旋风 2007年 ：追究执法责任－59327人 　　行政处理－57539人 　　政纪处分—1511人 　　刑事处罚－182人;（三）加强和改善行政执法，　　 不断提高执法水平;四、全面推进依法行政的途径;——孟学农;; 2、加强行政复议工作，促进社会和谐稳定。（以人为本，复议为民） 3、加强政府专门监督。 ; 4、加强对规范性文件的监督管理 ; 2007年——《关于开展行政 法规、规章清理工作的通知》 655件现行行政法规 3031件国务院部门规章1.3万 9664件地方政府规章 至2008年1月，包括《投机倒把行政处罚暂行条例》在内的93件法规被废止。;“国无常强,无常弱；奉法