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副市长在2021年社会事业领域项目工作推进会议上的讲话 副市长在2021年社会事业领域项目工作推进会议上的讲话 同志们： 今天召开社会事业领域项目推进工作会议，主要任务是对社会事业领域项目工作进行再梳理再督促，对项目业务工作进行培训交流，推动社会事业领域基础设施项目加快推进。刚才，市发改委张云主任通报了截止今年2月底的项目进展情况并提出了下阶段工作建议，市职业高中、市卫计委和苍溪县作了会议发言，其它县区及市级部门也提交了书面发言材料。后面，市级有关部门责任科室负责人还将就项目工作业务进行交流培训。下面，我就推进社会事业领域央投项目工作讲四点意见。 一、高度重视，清醒认识，切实增强做好项目工作的责任感和紧迫感。 今年，省委省政府决定继续实施“项目年”活动。项目投资作为决战决胜经济建设的“三大主战场”之一，市委市政府高度重视。开年以来，王菲书记主持召开市委常委会，研究2021年项目投资工作。邹自景市长2月15日在全市项目投资暨“项目年”动员会议上，安排部署了全年项目投资工作，要求做到任务早明确、计划早落实、资金早安排。目前，全市2021年已确定投资目标任务720亿元，同比增长16.4%。社会事业领域涉及市本级教育、卫生计生、民政、文广新、体育、残联的投资目标任务7.75亿元，并已签订了目标责任书，各县区也将很快分解落实任务。市上已经下发《关于做好2021年重点项目工作的通知》和《关于印发2021年“项目年”重点方案的通知》，请各县区、各部门对号入座，抓好落实，确保目标任务完成。 社会事业事关人民群众切身利益。教育、医疗卫生、文化、养老、体育等社会事业发展没有项目作支撑，何谈发展，更不用说作为服务型政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们市是革命老区、山区、连片贫困地区和地震重灾区四区合一 ，贫穷，财力薄弱，要发展就要投入，要大发展就要大投入，而投入资金的来源靠自身积累太慢，靠银行信贷难，唯有争取国省资金最直接，也最实惠。各级各部门一定要统一思想、提高认识，充分认清加快社会事业基础设施项目建设的重大意义。要清醒认识到，加快社会事业基础设施项目建设，是关注民生、改善民生的根本举措，是基本公共服务均等化、全面推进脱贫攻坚、同步建成小康社会的重要内容，是凝聚人心、夯实基础的重要载体。过去几年，借助灾后重建机遇，全市社会事业基础设施建设取得了重大进展。近几年，我们申报了很多社会事业基础设施项目，得到了省委省政府的高度重视和关心，中央财政拿出大量资金大力支持我市社会事业发展，这种情况下，我们更应该紧紧抓住社会事业发展机遇，珍惜来之不易的项目，千方百计推动项目顺利实施，提高地方公共服务水平，尽早服务广大群众。 二、认真梳理，强化整改，确保在建项目加快实施。 今年1月，省发改委对各市州2021、2021年社会事业项目中央预算内投资计划截止2021年底的执行情况进行了通报，虽然我市2021年执行情况较为理想，但是2021年项目推进工作问题较为突出，项目开工率排第16位、投资完成率排第17位，都在后面位置。社会事业领域有6个项目未如期开工，导致的结果是省发改委对___社会事业领域中央预算内投资项目实行了制裁，调减了我市项目数量和投资，这直接影响了全市、全省的项目资金争取，影响了全市民生工程的推进实施，最终影响了全市基本公共服务保障供给能力的提升。分析突出原因，一是一些县区、一些部门存在的“重资金争取，轻项目管理”的思想，对项目前期工作不够重视，准备不够充分，工作抓得不紧、不深、不细，对实施过程中可能会遇到的困难和问题研判不足。有的项目前置要件办理审批时间过长；有的项目开工后又不断调整建设方案，有的项目资金下达后仍在调整规划、变更选址等，导致项目不能及时开工建设和投资进展缓慢。二是在项目开工和建设过程中，项目业主单位及系统主管部门缺少与项目要素保障服务相关部门有效沟通，没有形成项目工作推进合力。三是一些部门单位不熟悉不懂得如何抓项目工作，项目来了，问相关部门走一步动一步，走不动就放在那。项目工作，一环扣一环，一个环节拖延停滞，影响了整个项目的推动。我们要树立一个思想就是：坚决不能因为工作不到位，影响到全市社会事业的发展，决不能成为阻碍社会事业发展的“罪人”。 邹市长3月7日主持研究了6个未如期开工项目工作，要求必须加快，3月底前必须实现开工，所以发改部门、行业主管部门、项目要素保障服务部门、项目业主单位等各方面务必形成工作合力，按照“程序不减、时间缩短”的要求，必要时采取超常规措施，各环节同时并行开展工作，确保项目尽早开工；对已开工项目，务必加快建设，查缺补漏，逐一逐项落实工作措施。市卫生计生委和苍溪县刚介绍了好的做法和经验，值得大家学习。各县区和各有关部门务必高度重视、高度警醒，坚持民生导向、问题导向，着力