城市客运新法与标准化_制度规范_工作范文_实用文档.pptx

学习贯彻新安全生产法持续推进安全生产标准化建设;内 容 提 要; 思考几个问题： 1、安全为了谁？我们为谁而安全？ 2、安全依靠谁？谁能保障我们的安全？ 3、不安全的后果？如果真有那一天？ 4、怎样才安全？如何实现营运安全？ ; §1. 跟上安全生产法修改的步伐 ; 时代催生《安全生产法》的修改 2002年《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全生产工作全面进入法制化时代。 然而，随着我国治国理政理念的不断进步、经济社会发展的不断变迁，随着安全生产工作实践的步步推进，这部曾经开创了时代的法律，已经不能满足时代的需要。 十二年的实践，安全生产法制建设不断加快，安全生产责任体系不断健全，尤其是，诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化。同时，有法不依、执法不严的问题，在现实中也非常普遍，以致非法违法行为屡禁不止，频出事故。 ; 2014.8.31，第十二届全国人大常委会第十次会议二审通过《安全生产法》的修改决定，新法自2014年12月1日起实施。 原法共97条，修改后为114条。 新增17条（其中第二章 生产经营单位的安全生产保障 新增4条，第六章 法律责任 新增6条，以及第五章新增的第78条，都与生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员直接相关），修改59条，新增和修改的条数占了一大半。 ; 《安全生产法》修改，使我国的依法治安进入了一个新时代。将由过去的行政主导进一步转化为企业主导，企业真正成为安全生产的责任主体，依法履行安全生产的义务，政府主要是监管执法。因此，要认真学习贯彻新的《安全生产法》， 跟上《安全生产法》修改的步伐，进一步强化企业三种意识： 安全意识 责任意识 守法意识（法律意识） ; 一、安全意识 安全生产工作突出以人为本，坚持安全发展。 发展为了什么？怎样才能持续发展？ 改革开放以来，我国经济高速发展。 1978年我国GDP 2683亿??元，人均224.9 美元。 2005年至2010年，我国GDP先后超过意、法、英、德、日，成为世界上仅次于美国的第二经济大国。 1991年突破2万亿元， 11年后的2002年实现12万亿元；又用11年的时间，2013年达到58.8万亿元，合9.49万亿美元，是1978年的35倍； 2013年人均GDP 6995美元。 GDP总量： 1970年美国是我国的37倍，1990年缩小为15倍，2000年是9倍，2013年为1.8倍。; 工业化快速发展给安全生产也带来新挑战 我国处于转轨转型时期，工业化进程表现出高速度（GDP，高铁、高速、高楼大厦）、快节奏（城镇化、人流、物流、生活、思想、追求，“四新”）、高密集（工地、塔吊、工厂、市场、人流、物流、能量）、快扩张（城市扩容，企业数量、规模扩张），争先恐后，急切思变，日益增长的物质文化需要与落后的生产力之间的矛盾，快速发展与粗放型增长方式、管理及从业人员素质准备滞后的矛盾，在安全生产领域显得尤为突出，事故处于易发、多发时期 （如 2014.7.19沪昆高速隆回境内发生追尾，58死，2伤，直接经济损失5300万元； 2014.8.2昆山中荣公司铝粉爆炸，75死 185伤，而我国历史上伤亡最大的工业粉尘爆炸事故是：1987.3.15哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸，58死，182伤； 2015.6.2 “东方之星” 游轮翻船， 456名遇险者中，432人遇难，10人下落不明； 2015.8.12天津港瑞海危化品仓库发生火灾爆炸，至9.11，173人遇难，其中消防104人，累计798人受伤住院）。; 2015.8.12，天津港瑞海国际物流有限公司危化品仓库集装箱堆场（堆场占地面积46200平方米，周转库，堆放七大类数十种性质不同的危化品）突发大火，在救援灭火过程中，发生两次爆炸（第一次爆炸发生在12日23时34分6秒，第二次爆炸在30秒种后），场面十分惨烈。不仅事故现场的货物、建筑被炸毁，7-8辆救援消防车也被炸毁，事故中心附近的五六家物流公司全被炸毁，上万辆汽车报废，其中近4000辆进口轿车被烧