国际组织法综合概述.pptx

第九章 国际组织法 一、国际组织概论 二、国际组织的成员资格 三、国际组织的法律地位 四、国际组织的机构与职能 五、国际组织的议事规则 六、国际组织的法律秩序 七、联合国体系 八、区域性国际组织 九、非政府组织一、国际组织概论（一）国际组织的特征 国际组织：广义和狭义。 国际法上的国际组织的通常特征： 1.建立在主权国家之间；少数情况下会有非国家实体，但主要是国家。 2.依据国家之间的正式协议（基本文件）而创立； 3.设有一套承担一系列持续职能的常设机构（与国际会议的最大区别）； 4.拥有自主权（自己的法律人格和单独意志、决策程序）但又并非凌驾于国家之上； 5.拥有国家间合作的职能 （二）国际组织法 国际组织法是指用以规范和调整国际组织的创立、法律地位、内外活动及其相关法律问题的所有法律原则、规则和制度的总称。 国际组织法可分为内部法与外部法。内部法指调整组织内部各种关系的规则，外部法指调整国际组织和成员国、非成员国以及其它国际组织之间关系的规则。 （三）国际组织的历史演进 古代国际组织的萌芽。 现代意义上的国际组织：工业革命和法国大革命之后的欧洲百年协作，国际行政联盟 国际组织产生的两个条件 1899年和1907年两次海牙和会在国际组织历史上意义重大。第一是与会国突破欧洲局限；第二是初步确立一国一票的国家平等原则；第三会议拟定了和平解决国际争端的程序。 20世纪是国际组织的兴盛发展时期。国际联盟为第一阶段，联合国体系为第二阶段。 二战以后，国际组织进入大发展时期。 首先，国际组织数量激增，规模急剧扩大，活动范围遍及当代人类社会的各个方面； 其次，区域性组织迅猛发展； 第三，国家间经济组织迅速增加； 第四，联合国地位和作用加强； 第五，第三世界国家（或称发展中国家）对国际组织的影响越来越大。如不结盟运动集团、77国集团等。（四）国际组织的类型1.政府间组织、非政府组织、“超国家组织”2.普遍性组织和封闭性组织 封闭性组织又可分为地域性组织、职能性组织、有共同背景的国家组成的组织。3.一般性组织和专门性组织二、国际组织的成员资格（一） 完全会员 国际组织成员一般都享有此种完全会员资格，享有和承担完全的会员权利和义务。一般是国家，少数情况下非国家实体或国际组织也能成为完全会员。 鉴于某些特殊情况，组织本身可以免除某些成员的某些条约义务，但关于组织活动和职能方面的义务则不能免除。 会籍的取得方式：创立与加入。 会籍的丧失方式：退出；组织开除；成员国本身不复存在；组织本身不复存在。 （二）准会员 指一些权利受到限制的非完全会员。 在很多情况下，国际组织设立准会员制度的目的是为了便于一些非自治领土以及非主权国家的地区政府也能参与组织的活动。 一般来说，准会员在国际组织的重要机构中没有表决权、选举权和被选举权。（三）部分会员 有些国际组织允许非成员国成为其下属机构的成员，其权利义务通常只限于该下属机构之内。 例如：瑞士和联合国的关系（四）联系会员 少数专门性组织设有此项会员，目的在于吸收非主权国家的地区政府或非政府组织也能参加组织活动。 联系会员通常以观察员身份出席组织大会。（五）观察员 多数国际组织都可以接纳观察员参加其活动。非成员国、民族解放运动组织、政府间组织、非政府组织、甚至个人都可以成为国际组织的观察员。 观察员能够出席有关会议，可以发言，但没有表决权。他们向本国政府或派出组织汇报会议情况，或将本国政府、派出组织或个人意见提供给大会作参考。 三、国际组织的法律地位（一）国际组织的国际人格 传统国际法上只有国家是国际法主体，具有国际人格。随着国际社会的发展，国际组织的国际人格逐渐得到承认。 与国家不同，国际组织的国际人格不是固有的，而是依据组织的基本文件及其制定者的意志。国际组织只能在一定范围内和一定程度上参与国际法律关系，其权利和活动范围通常不能超越基本文件的规定。它们的国际人格是派生的而不是固有的，是成员国通过协议而赋予的，或是从协议中引申出来的。 关于国际组织的国际人格的来源的两种学说： 明示授权说——国际组织的法律人格只能来源于并限于组织基本文件的有关明文规定； 暗含权力说——国际组织的国际人格不但来源于基本文件的明示规定，而且还来源于国际组织为实现其宗旨而必需的权力（权利）。 1949年国际法院“关于为联合国服务而遭受损失的赔偿”咨询案：将两种学说相结合。 （二） 国际组织的对外权利能力和行为能力 即国际组织为执行其职能和达成其宗旨所必需的各项权能。 1.缔约权 国际习惯法早已赋予。 1986年《关于国家和国际组织之间或国际组织相互之间条约法的维也纳公约》予以正式承认。 国际组织一般只在其职权范围内或由于该组织存在的必要性而对外缔约，如总部协定、特权与豁免协定、国际组织之间的关系协定等。 此外