关于土地招拍挂制度的若干思考.docVIP

关于土地招拍挂制度的若干思考 关于土地招拍挂制度的若干思考　　一、土地招拍挂制度的由来和影响　　2021年5月国土资源部发布第11号令，颁布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定包括商业、旅游、娱乐、商品住宅用地的经营性用地必须通过招拍挂方式出让；2021年,国土资源部颁布第71令,lt;lt;关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知gt;gt;,规定2021年8月31号以后所有经营性用地出让全部实行招拍挂制度,即所谓的”831”大限. 至此，土地招拍挂制度基本上开始得到刚性的落实。　　　　经营性用地招拍挂制度的实施对中国土地市场的发展有着深远的影响,一方面招拍挂制度提高了土地的使用率，可以防止暗箱操作、体现了公平的原则;另一方面现行的土地招拍挂制度存在程序不严谨、商业规则不完善、工业用地的招拍挂公开程度不够等三大问题,对于经营性用地的招拍挂制度探索研究有必要深入进行.　　土地招拍挂制度是通过土地市场竞价形成土地价格的一种市场机制，充分体现了市场机制在土地利用中所呈现出来的重要作用。实践表明，在土地利用中招拍挂有利于土地资源价格的明晰和形成，是土地资源的一种较好的交易形式，有利于建立一个公开、公平、公正的土地市场。但是，土地作为最基本的公共资源、最基本的民生需求品，在社会中理应具有其独特的地位，不能完全任由市场自发形成。也就是说土地招拍挂过程中