城乡规划管理指导意见培训版课件资料.pptVIP

2、标准规范对容积率的规定 居住区规划设计规范 住宅建筑面积净密度控制指标 多层 1.70; 中高层 (7-9层) 2.00; 高层 3.5; 自治区城市规划管理技术规定 旧城区建筑基地建筑密度、容积率上限指标 建筑密度 容积率 多 层 不大于35% 不大于1.8 中高层 不大于30% 不大于2.1 高 层 不大于25% 不大于3.5 三、规范城乡规划管理的目标 围绕解决违反法定权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题，全面开展排查，完善法规制度，坚决纠正和严肃处理城乡规划领域的违法违规行为，推进《城乡规划法》的贯彻实施，力争通过两年左右的时间，使城乡规划编制、修改、审批、实施管理工作进一步规范，规划变更、容积率调整中腐败易发多发的势头得到有效遏止，维护城乡规划的严肃性，维护人民群众的合法利益。 四、规范城乡规划管理的措施 （一）重点对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理 （二）加大规划行政执法力度 （三）完善城乡规划管理及建立监督检查制度 （四）提高规划管理的公众参与度 （五）加强对规划环境影响评价制度执行情况的检查及其他措施 * 依法规范城乡规划管理维护人民群众合法权益 自治区建设厅城市规划处 依法 一、城乡规划管理的主要内容二、《城乡规划法》及法规规定三、主要目标四、主要措施五、自查的重点和要求 一、城市规划管理的主要内容 组织编制和审批城乡规划，并依法对城乡土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。 1、城乡规划审批制度 城乡规划的审批依法纳入法制管理 城市、镇总体规划的审批主体：国务院、省（自治区）政府、地区行署、州人民政府 城市、镇详细规划（控制性详细规划和修建性详细规划）的审批主体：城市、县人民政府 2、城规划体系 城镇体系规划 全国、省域、市域、县域、跨行政区域的城镇体系规划 城市、镇总体规划 城市、镇详细规划 乡规划 村规划 县域城镇体系规划 村镇总体规划 （二） 城乡规划实施管理的主要内容 1、建设用地规划管理 2、建设工程规划管理 3、城乡规划实施的监督检查 城乡规划许可制度 （1）规划许可制度是《城市规划法》和《城乡规划法》的核心制度，具体由“两书两证”制度构成，另，乡村建设发乡村规划建设许可证。 （2）建设项目选址意见书：建设工程选址和布局必须符合城乡规划，项目可研阶段进行 （3）建设用地规划许可证：确定建设项目用地位置和界限，提供规划设计条件。取得用地规划许可证后向土地管理部门申请用地。 （4）建设工程规划许可证：项目开工的必备条件 （5）建设工程竣工规划认可书：项目投入使用的必备条件 城乡规划监督管理 对违法建设行为的查处，城乡规划的立法、司法、行政、社会监督，城乡规划公共参与，违反城乡规划的行政责任追究等。包括对建设活动的监督检查；行政机关的监督检查；立法机关监督检查；社会监督。 对城镇土地使用情况的监督检查：主要对单位或个人使用土地的性质、位置、范围、面积进行检查 对建设活动全过程的行政检查：主要对建设工程规划许可证所规定的内容的实施情况进行检查。验线、竣工验收 查处违法用地和违法建设：即是否取得用地规划许可和工程规划许可（违证） 城乡规划行业管理 规划编制单位资质，规划师执业资格、规划中介咨询服务机构、规划编制质量监督等市场管理 。 城乡规划管理系统的关系（以城市为例） 二、《城乡规划法》及法规规定 《城乡规划法》和《城市规划法》 关于调整城乡规划的规定（主要为控规） 关于规划条件的规定 关于容积率的规定（规划管理技术规定） 1、《城乡规划法》和《城市规划法》 1989年12月26日七届全国人大常委会表决通过《城市规划法》并正式颁发；1990年4月1日《城市规划法》正式施行。 1990年10月1日《自治区实施〈城市规划法〉办法》正式颁布施行。 2007年10月28日十届全国人大常委会表决通过《城乡规划法》并正式颁发；2008年1月1日《城乡规划法》正式施行。《城市规划法》废止。 2009年2月1日《自治区实施〈城乡规划法〉办法》正式颁布施行。 2.1 调整城市总体规划的规定 城市、镇总体规划的调整程序：  局部调整：城市政府审批，报同级人大和原审批机关备案 重