自学考试01848《公务员制度》通关宝典.docVIP

《公务员制度》通关宝典第一章 公务员制度 公务员的含义：公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员【选择，考期：2014.10】 公务员法：1993.10.1 日正式施行《国家公务员暂行条例》，自 2006.1.1 日起实施《中华人民共和国公务员法》这是一部规范公务员管理行为的法律。【选择，考期：2017.10】 公务员的范围：根据《公务员法》和《公务员实施方案》的规定，按照公务员定义的三个标准，公务员范围包括下列七类机关的工作人员：政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关。【选择，考期：历年均会涉及】 参照管理：参照公务员管理简称“参照管理”，即是某些使用行政编制的群团机关和某些具有公共事务管理职能的事业单位，在其工作人员的管理上，坚持公务员制度的原则和精神，执行公务员法律法规，待遇也参照公务员实施管理。【选择，考期：多期均涉及过】 我国原干部人事制度的弊端：随着社会主义现代化建设事业的发展，干部人事制度的弊端开始明显地暴露出来，诸如：干部范围过宽、缺乏科学分类、管理权限过分集中、管人与管事脱节、管理方式单一陈旧、阻碍人才成长、管理制度不健全。科学化、民主化、法制化程度不高等等。【论述，考期： 2017.10】 公务员制度产生的原因：【论述，考期：不会具体考，但论述题会涵盖本内容】 市场经济需要职业化高素质的管理人才。 我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。 推行公务员制度的指导思想:【论述，考期：不会具体考，但论述题会涵盖本内容】 坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想。 继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。 学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法 。 所以我国所推行的公务员制度，一定要适合中国的国情，要具有中国特色，同时也要借鉴资本主义国家公务员制度中科学管理的方法和原则。 我国公务员制度对原有干部人事制度的发展：【论述/简答，考期：2017.10】 实行分类管理体制 实行激励竞争机制 实行新陈代谢机制 实行勤政廉政保障机制 法制化管理体制。 彭德尔顿法：1883.1 美国国会通过了彭德尔顿提出的《文官制度法案》。这个法律规定了文官制度的一些基本原则，标志着文官制度的形成。【选择，考期：2016.4】 政务官与事务官：【选择，考期：多期均涉及过】 政务官：或直接由选举产生，或由选举中的获胜者提名、任命产生，有权依法行使国家权力并负有政治责任 事务官：通常在一个系统工作甚至工作终身，不受大选情况变化的影响。 公务员制度的意义：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口” 管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。【简答，考期：2016.4】 中国公务员制度的特点：【论述/选择，考期：历年均有涉及】 相较西方公务员制度的特点： a.坚持党的基本路线和党管干部的原则b.坚持德才兼备的用人标准 c.坚持全心全意为人民服务的宗旨,不区分政务官和事务官。 相较干部人事制度的特点： a.体现了分类管理原则 b.公开、平等、竞争、择优的竞争原则c.监督约束和激励保障并重的激励原则d.依法管理与权力保障的法制管理原则 公务员主管部门的形式：纵向看，中国公务员主管部门包括中央公务员主管部门和县级以上地方各级公务员主管部门。横向看，中央公务员主管部门包括中组部和国家公务员局。【选择，考期：2016.4】 第二章 义务与权力 公务员义务的含义：是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。【选择，重在理解，考期：2017.10】 公务员权利的含义：是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者作出某种行为的许可与保障。【选择，重在理解，考期：2016.4】 公务员义务与权利的意义：【选择，重在理解，考期：2017.10】 有利于形成一支优化、廉洁、稳当、高效的公务员队伍。 有助于明确公务员与所在机关的法律关系。 有利于提高机关公务员管理的法治水平。 我国公务员享有八个方面的权利：【选择/简答，考期：历年均有涉及】 获得工作条件权：获得履行职责应当具有的工作条件 身份保障权：非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分 获得报酬权：获得工资报酬，享受福利、保险待遇 参加培训权 批评建议权：对机关工作和领导人员提出批评和建议 申诉、控告权：提出申诉和控告 申请辞职权：公务员享有“申请辞职”的权力 其他权利 务员义务：【选择/简答，考期：历年均有涉及】 忠于宪法的义务 依法履职的义务 为民服务的义务 忠于国家的义务 忠于职守和服从命令的义务 保守秘密的义务 保持操行的义务 公正清廉的义务 其他义务 第三章 职务与级别 我国设置公务员级别的目的：【选择/