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成都市洪涝灾害成因及对策分析 摘要：成都市河流水系发达，降雨量年内分配不均、年际变化大，江河水量丰枯悬殊，洪涝灾害频繁发生。2020年8月，成都市遭遇了4场持续强降雨过程，引发了严重的洪涝灾害，为历史罕见。为深入了解洪涝灾害成灾特性，提出科学合理的防洪减灾对策措施，对2020年8月成都市雨情、水情、灾情开展了充分调查，总结了成都市的洪水类型，从地形条件和降雨特征方面分析了洪涝灾害形成的客观原因，结合成都市防汛重点和难点，提出了相应的对策措施。 0 引言成都市地处长江水系岷江流域及沱江流域，其大部分区（市、县）都临河而建，岷江干流及沱江干流穿越市境，锦江干流穿越中心城区（图1）。成都市的洪水有3条排洪通道（图2），即岷江干流、沱江干流、锦江干流，又称为新津河谷、金堂河谷、华阳河谷。由于降水量年内分配不均、年际变化较大，江河水量丰枯悬殊，洪涝灾害频繁发生。2020年，成都市汛期（5—9月）降雨量为1 110.9 mm，远高于汛期多年平均降雨量760.0 mm。仅8月降雨量就占到了整个汛期降雨量的60%以上（图3），出现了4次强降雨过程（“8.7”“8.11”“8.16”“8.30”），呈现暴雨天数多、持续时间长、过程量级大、覆盖范围广、小时雨量强、江河水位高、灾害损失重等特征。4场强降雨过程导致金堂县城区、南河三江片区（蒲江县寿安镇、邛崃市回龙镇等）、龙泉驿区、双流区黄龙溪镇、天府新区鹿溪河沿岸、中心城区等遭受不同程度的洪涝灾害。1 汛情综述1.1 雨情年汛期降雨量为1 110.9 mm，较常年同期偏多近5成。8月全市平均降雨量达695.1 mm，较常年均值偏多2.1倍，为历史同期最多，暴雨持续时间也为历史之最。累计降雨量最多为大邑县1 084.7 mm，最少为简阳市328.4 mm。新津区五津镇百溪堰小时雨强达109.6 mm，为成都市有气象记录以来的第三大值。此外，“8.11”“8.16”降雨过程中，龙泉驿区、新都区等多地的日雨量均突破历史极值。1.2 水情受强降雨影响，2020年8月成都市多条江河反复出现超警戒水位、超保证水位以上洪水（图4）。其中，超警戒水位有22站次，超保证水位有17站次。沱江三皇庙水文站出现了2次洪峰流量超过7 000 m1.3 灾情受强降雨影响，金堂县等15个区（市、县）不同程度受灾，出现部分水利设施受损、农田被淹、城镇内涝、城市积水等灾害。尤其是“8.7”“8.11”“8.16”“8.30”强降雨过程，出现了较为严重的险情、灾情。其中，金堂城区淹没近半，最大淹没水深3.0～4.0 m。龙泉驿区陡沟河沿岸淹没水深达0.5 m，双流黄龙溪镇、南河三江片区邛崃回龙镇、蒲江寿安镇、邛崃天台山镇均淹没严重，水深达2.0～3.0 m。全市直接经济损失达37亿元，其中水利行业经济损失达12亿元。1.4 指挥调度面对突如其来的暴雨洪涝灾害，在市委、市政府的坚强领导下，各区（市、县）党委政府和市级有关部门闻汛而动、靠前指挥，快速反应、科学应对，全力开展抢险救灾工作，最大限度降低了洪涝灾害损失，有效保障了人民群众生命财产安全，全市无一人因洪涝灾害伤亡，防汛减灾成效明显。2 洪涝灾害成因分析2.1 暴雨洪水类型成都市域内成灾洪水的形成主要由暴雨所致，包括以下5类洪水：一是上游山区暴雨洪水。岷江上游汶川至都江堰市是一个多雨中心，沱江上游3条支流绵远河、石亭江、湔江的源头均位于鹿头山暴雨中心，岷江支流西河、南河的源头位于青衣江暴雨中心；二是平原区暴雨洪涝。平原区水网密集，城镇林立，地势平坦，河道比降不大，若遭遇暴雨，加之城区发展挤占河道，致使河水溢岸，洪灾与内涝相伴发生；三是山区洪水与平原区暴雨洪水遭遇。这一类洪水出现概率较小，但危害性特别严重，后蜀广政十五年（952年）、清乾隆九年（1744年）的成都洪水、1981年的金堂洪水及2020年的金堂洪水均属这种类型，灾害损失巨大；四是融冰化雪形成的桃汛。岷江上游高山积雪，若入春后升温较快，积雪消融，如果再有降雨发生，可形成成灾洪水，这类洪水多发生在春末夏初，出现概率较小，且洪水量级不大；五是突发性洪水。又可分为两种情况，一为山崩堰塞江河，突然溃决形成的非常洪水。二为水库大坝溃决形成的溃坝洪水，成都市仅发生过一次2.2 洪灾客观原因(1）特殊地形特征致使暴雨洪涝多发。成都市地貌类型多样，山地、丘陵、平原俱全，年平均降雨量为900～1 200 mm，降雨主要集中在夏季，占年降雨量的65%～70%。境内岷江、沱江水系水网发达，主要河流及其上游均位于青衣江和鹿头山暴雨中心，流域呈扇形分布，河流比降大，江河汇水快，且部分河道存在行洪卡口，产生了显著的束窄壅水效应。特殊的地形地貌和水文气象条件导致暴雨洪涝频发(2）极