清洁生产审核工作概况.pptx

清洁生产审核工作概况;清洁生产 清洁生产审核 清洁生产相关法律法规 审核技巧和审核案例 清洁生产审核评估、验收;1、定义 法律定义： 我国《清洁生产促进法》中定义：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ;国际定义： （联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义） “清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 ——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性； ——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响； ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 ;含义： ①清洁生产是人们的一种新的创造性思想:是污染控制由被动反应(未端治理)向主动行动的一种转变,体现了预防为主的方针 。 ②清洁生产是强调全面的清洁性：要求清洁的原辅料及能源、清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务等各个方面都需要清洁性 。 ③清洁生产是相对的 ：随着技术、管理的水平提高而提高，清洁生产一般需要持续不断的加以应用。; 概念剖析： 2个特性：源头削减，持续改进 3个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品 4个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、无害化、资源化） ; 2、清洁生产与废物治理的区别 ： ①清洁生产体现的是“预防为主”方针 。 传统的末端废物治理侧重于“治”，而清洁生产侧重于“防”，从产生污染的源头抓起，注重对生产全过程的控制，强调“根源削减”。 ;;③清洁生产使用的是全面的手段 。;为什么要实施清洁生产;3、实施清洁生产的意义 ①实行清洁生产是可持续发展战略的要求。在最大利润的驱使下，资源的过度消耗、环境污染以及生态平衡的破坏??现在各个角落，使人类健康与生存问题日益突出，因此必须合理利用资源，建立新的生产方式和消费方式。清洁生产被看作实现持续发展的关键因素。 ②实行清洁生产是控制环境污染的有效手段。清洁生产改变了过去被动的、滞后的、高代价的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在产品及其生产过程和服务中尽量避免污染物的产生，是控制环境污染的一项有效手段。 ③实行清洁生产可大大降低末端处理的负担。清洁生产可以减少甚至在某些情形下消除污染物的产生，这样不仅可以减少末端处理设施的建设投资，而且可以减少日常运转费用。 ④实行清洁生产可提高企业的市场竞争力 。通过降低生产成本，提高市场竞争力 。;4、当前清洁生产的形势要求 ： ①国际状况 迫于环保压力和法律、公众要求越来越严格，而废物治理成本越来越高。以美国化工协会为代表的工业界，重新审视污染治理成本越来越高、效果越来越不明显的历史过程，在1976年巴黎“无废工艺和无废生产国际研讨会”，提出了“削除造成污染的根源”的思想并在发达国家得到了迅速响应和推广。 1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心根据其理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推行清洁生产。 ;②国内状况 我国于上世纪90年代着手考虑清洁生产问题，1992年国家环保局与联合国环境署联合在我国举办了国际清洁生产研讨会，会上首次推出“中国清洁生产行动计划”。 1999年5月，国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》。 2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施。 2004年国家发改委、国家环保总局联合出台了《清洁生产审核暂行办法》，把清洁生产、清洁生产审核纳入正常的经济、环保工作内容。同时，国家陆续出台了钢铁、化工、化纤、造纸等三十多个行业的清洁生产标准，对全国46个单位开展清洁生产审核咨询机构的试点。 2008年环境保护部发布《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》，明确要求抓好重点企业清洁生产审核、评估和验收。 2008年强制性清洁生产审核在全省全面铺开，涉及化工、医药、电镀、发酵、造纸等十多个领域。 ; 2010年财政部发布《中国清洁发展机制基金管理办法》（财政部令第59号）。 2010年10月国家环保部发布了《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发〔2010〕54号），依法公布实施清洁生产审核的重点企业名单；积极指导督促重点企业开展清洁生产审核；强化对重点企业清洁生产审核的评估验收；及时发布重点企业清洁生产公告