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某产业园项目工程项目 PPP 项目实施方案
******* 管委会
二 0 一六年 X 月
目 录
第一章 项目概况 - 3 -
一、基本情况 - 3 -
二、经济技术指标 - 6 -
三、项目公司情况 - 10 -
第二章 风险分配基本框架 - 13 -
一、风险分配原则 - 13 -
二、风险分担方案 - 13 -
三、风险应对措施 - 15 -
第三章 项目运作模式 - 16 -
一、项目运作方式 - 16 -
二、项目边界条件 - 16 -
第四章 交易结构 - 18 -
一、投融资结构 - 18 -
二、采报机制及保障 - 18 -
三、退出机制 - 22 -
四、相关配套安排 - 22 -
第五章 合同体系 - 23 -
一、合同结构 - 23 -
二、权利义务 - 24 -
三、政府支持 - 25 -
第六章 监管架构 - 26 -
一、授权关系 - 26 -
二、监管方式和政府介入 - 26 -
第七章 采购方式选择 - 29 -
一、招标方式 - 29 -
二、招标组织形式 - 29 -
三、招标内容和范围 - 29 -
四、招标时间安排 - 29 -
五、投标人资格条件 - 30 -
六、评标办法和主要标准 - 30 -
第八章 财务测算 - 33 -
一、内部收益率 - 33 -
第一章 项目概况
一、基本情况
（一）项目概况
项目名称： ******* （一期、二期）建设工程（以下简称“本项目”）项目类型：新建项目
所处阶段：已完成项目可行性研究批复开工和计划完成时间： 2016 年 6 月正式开工建设，
预计到 2020 年 12 月完成项目。地点： ** 省** 市** 区
（二）公共产品和服务 本项目是 ** 市 ** 区采购社会投资人在园区内提供投融资、 建设、 运营
一体化服务，形成的公共产品和服务包括：
（1）土地征迁服务。项目征迁面积 504.704 公顷，其中，集体土地 366.6458 公顷（水田
107.1331 公顷、水浇地 1.6935 公顷、旱地 159.0873 公顷、园地 44.2474 公顷、林地 18.7444
公顷、其他农用地 35.313 公顷）；国有土地 138.0582 公顷（城镇村及工矿用地 106.2929
公顷、 交通用地 22.7359 公顷、 水域及水利设施用地 9.0294 公顷） ；未利用地 0.4271 公顷
（河流水面）。征迁范围内共涉及 6 个社区的拆迁安置，拆迁民房的总建筑面积 869195 平
方米，采用实物安置的方式。
（2 ）土地平整服务。片区场平工程涉及用地面积 504.704 公倾，根据规划方案的
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