清洁生产管理概念.pptx

推进清洁生产 促进节能减排 ——知识普及篇（企业领导层） 关于市经委资源环保处主要职能：组织拟订全市资源节约与综合利用、清洁生产和环保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管理；组织开展工业污染防治和工业节水工作；组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备的推广应用。一、什么是清洁生产 2002年国家颁布《清洁生产促进法》清洁生产建立在污染预防战略的基础上，与传统环境保护手段存在着本质差别（一）清洁生产概念的起源投入 生产过程 产出工业废弃物 (非产品产出)生产投入包括：水、能源、原材料等等最终产品 非产品产出：所有用于生产，但没有转化为最终产品的原材料、能源和水等各类消耗。形成各类污染排放非产品产出非产品产出自身消耗的资源成本和费用；堆存以及为满足环境要求而发生的处理处置费用；由此支出的各类人工费用；交纳的排污费以及超标排放的罚款；可能引发职业病的医疗费用以及各类环境事故赔偿等等。成本升高污染产生分析工业是环境污染的主要来源。传统工业生产方式能源消耗高，资源浪费严重，导致资源逐渐枯竭，污染远远超出环境容量。工业环境污染的主要来源主要包括：在原料及辅料开采及运输过程中的泄露，生产过程中的不完全反应和不完全分离造成的物料损失、中间体形成，产品运输、使用过程中的损失以及产品废弃后对环境产生的不良影响。科学的污染物管理（1）源削减：防止或减少污染物的最初产生。（2）再生利用：采用一定的设备和工艺流程将污染物转化或吸收，成为可以重新利用的材料。分为厂内的现场再生利用和回收转移后的厂外利用。（3）废物处理：通过化学、物理和生物等手段使污染物转变为无毒或者少毒的物质。如废水处理。（4）最终处置：对经过以上层次的处理后仍然存在的污染物残余，必须进行的处理处置。如填埋、焚烧、深井灌注等等。 在总结末端治理的弊端、探索预防污染环境战略的基础上，人们提出了一种全新的环境管理理念。（二）清洁生产的定义 国家《清洁生产促进法》中关于清洁生产的定义是：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 （三）清洁生产与传统环境保护手段的区别目的不同（符合法律法规和达标排放；符合经济、社会和自然的可持续发展要求）工作区间不同（污染物产生以后；产品设计开始的整个产品生命周期）工作内容不同（污染物处理处置；源头削减和生产全过程控制）工作手段不同（附加的末端治理；科学控制物料、能源、产品、工艺、设备、人员等因素）工作层次和参与范围不同（局部的、技术的；全局的、战略的）适应范围不同（较难适应于分散的、流动的、个性的点源；适应广泛）效果不同（污染物转移；节约资源、提高效率、减少排放、增加效益）效益不同（提高生产成本和行政成本；降低生产书本和行政成本）积极性不同（企业-政府间的矛盾和对立；企业自发行为）实施清洁生产消耗排放成本效益非产品产出非产品产出原成本构成现成本构成产品性产出产品性产出污染产生于原材料，消耗的是成本，治理还要花费代价，是生产效率低的表现。清洁生产是一种有效益的节能减排工作手段。（四）结论清洁生产建立在污染预防战略之上，充分总结并有效避免了传统环境保护手段——末端治理的弊端。清洁生产是一种科学的资源节约与环境保护管理模式，是一种有效益的节能减排工作手段。清洁生产不能简单理解为环境保护，也不能片面理解为资源节约，而是面向源头削减和生产全过程控制，是在战略层面的一种可持续经济发展方式。二、清洁生产审核 国内外实践证明，实施清洁生产审核是工业企业推行清洁生产的重要途径，是企业有效实施清洁生产的关键和核心，是开展清洁生产的重要方法。为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，国家发展和改革委员会、国家环保总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》（16号令），自2004年10月1日起施行。（一）什么是清洁生产审核清洁生产审核，是指按照一定计划和程序，对生产和服务过程进行调查、诊断和评估，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒、有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及产生废物的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。（二）清洁生产的审核思路清洁生产审核的基本思路可以表述为：A.提出问题→ 废物在哪里产生? --列出污染源(废物)清单B.分析问题→ 为什么会产生废物?--进行废弃物产生原因分析C.解决问题→ 如何减少或消除废物?--产生有针对性的解决方案并实施（三）影响废弃物产生的八个因素——贯穿开展清洁生产审核全过程的八要素原材料和能源技术工艺设备过程控制产品废弃物管理员工（1）原辅材料和能源 主要包括：原辅材料本身特性（如纯度、毒性、