矿山企业安全管理制度.pptVIP

（五）基本原则 1、非煤矿山外包工程的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。 2、外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。 3、分项发包的，应当将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理， 4、外包工程发生事故的，其事故数据纳入发包单位的统计范围。 5、发包单位和承包单位应当根据事故调查报告及其批复承担相应的事故责任。 （六）发包单位的职责 1、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，对外包工程的安全生产实施管理和监督。 2、发包单位不得擅自压缩工期，不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。 3、审查承包单位的安全生产许可证、资质、安全生产条件 4、签订安全管理协议 5、确保安全投入 6、技术交底与安全交底 7、方案审查 8、安全教育培训 9、定期综合检查 10、重点检查：领导带班下井、人员出入井、民爆物品、特种作业、隐患排查与治理、职业病防护等 11、危险较大作业的监监督检查 12、外包工程安全生产考核 13、事故应急管理、应急演练方案 14、事故应急救援、事故报告、统计与事故责任 （七）承包单位的责任 1、依法依规、遵守合同及约定组织施工 2、拒绝权 3、禁止转包和分项承包项目分包 4、承包单位的证照和资质 5、承包单位对项目部的管理责任 项目管理 资质管理:禁止转让、出租、出借资质证书 6、承包单位及项目部安全管理基本条件 安全生产责任制 安全审查管理基本制度 安全生产管理机构 专职安全管理人员、工程技术人员 负责人的资质 承包地下矿山工程的项目部负责人不得同时兼任其他工程的项目部负责人 7、保证安全投入落实到位 8、现场管理责任 制定施工方案 落实隐患排查与治理 落实领导带班下井 9、安全教育培训 10、编制应急预案 11、事故报告与应急救援 八、安全奖惩制度 （一）存在的问题 只有惩罚没有奖励。对安全违规行为，施以处罚和罚款，没有或很少得到管理人员的表扬； 只关注员工违规行为本身，没有对身故发生的根本原因进行分析探究； 员工对安全活动的参与度很低； 严格的处罚措施，导致隐瞒伤害事故 （二）员工激励 建立激励机制鼓励员工积极对待与安全有关的工作，对员工的技能、努力、发明、建议、安全表现、以及个人或团体所取得的成就加以认可和奖励（积极的强化措施），统一辅以始终如一的、公正严明的纪律方针（消极的强化措施），以确保员工遵守工作标准。 （6）有专职的安全管理机构或人员来保障安全生产责任制的贯彻执行； （7）落实“安全生产，人人有责”的原则，促进职工积极主动参与、监督安全生产工作； （8）避免通过责任划分来逃避应承担的管理责任； （9）建立安全生产责任制考核制度，对责任人进行定期考核; （10）适时修订。 安全生产责任制的基本要求： 主要负责人：是领导、指挥日常生产经营活动的决策人，第一责任人，负全面责任； 各级负责人：在管生产的同时，必须负责管理安全工作，做到生产与安全“五同时”； 生产、技术、财务等职能机构及人员，必须在职责范围内对安全生产负责； 从业人员：必须遵守以岗位责任制为主的安全生产操作规程、制度。 （三）主要负责人的安全生产职责 《安全生产法》第五条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 《安全生产法》第十七条规定了主要负责人的安全生产职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施； （4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 四、安全检查与隐患整改 （一）安全检查与隐患整改的目的 通过检查，及时发现物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，及时采取措施消除隐患，防止事故发生、改善安全生产条件。 （二）安全生产检查的内容 人的不安全因素 生理、心理性不安全因素 知识、技能性不安全因素 行为性不安全因素 物的不安全因素 物理性危险、有害因素 化学性危险、有害因素 生物性危险、有害因素 环境的不安全因素 管理方面的不安全因素 管理体系失控 对物（含作业环境）性能控制的缺陷 对人失误控制的缺陷 作业组织的缺陷 对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理方面的缺陷 违反工效学原理 （三）安全检查的形式与方法 形式 定期检查 日常检查 专业检查 综合性检查 季节性检查 节假日前后的检查 方法 访谈法 查阅文件与记录 现场观察法 安全检查