西宁市重特大生产安全事故应急救援预案.docxVIP

西宁市重特大生产平安事故应急救援预案 ???? 为了主动应对可能发生的重特大生产平安事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，依据《中华人民共和国平安生产法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本《预案》。  ??? 一、应急救援工作原则  ??? （一）在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责、部门协作、快速高效，防止事故扩大；  ??? （二）以事故发生单位和当地政府为主的自救和社会救援相结合；  （三）任何单位和个人必需支持、协作事故救援工作，提供施救所需的一切便利条件。  本《预案》重点是道路交通、火灾、矿山、建设工程，民用爆炸物品和化学危急品、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备、急性中毒、水上交通事故。其它事故依据相关部门的规定及预案，由市政府有关部门协作实施抢险救灾工作。  二、重特大事故应急救援指挥机构  （一）重特大事故应急抢险救援工作由市政府领导，统一组织实施。事故发生所在地区政府牵头负责，各司其职，快速??、快捷、高效、有序地开展。  （二）重特大事故应急抢险救援总指挥部总指挥由市长担当，特殊状况时，总指挥由常务副市长担当，副总指挥由分管副市长担当、成员由公安、安监、卫生、质监、建设、交通、民政、宣扬等相关部门和区县政府、经济技术开发区管委会、城南新区管委会以及西宁警备区负责人组成。  （三）重特大事故应急抢险救援总指挥部设五个分指挥部和办公室及信息中心。分别由分管副市长兼任分指挥部指挥长，市政府秘书长或分管副秘书长和相关部门负责人任副指挥长，有关部门为牵头单位。市重特大事故应急抢险救援总指挥部办公室设在市政府办公厅，市政府秘书长任主任。  （1）警戒保卫指挥部由公安局负责。  （2）抢险救灾指挥部由公安、经贸、建设、质监、卫生、交通等部门负责。  其中：  道路交通、火灾、民用爆炸物品和化学危急品等事故由公安局负责；  矿山等工业企业生产事故由经贸委负责；  建设工程事故由市规划建设局负责；  锅炉、压力容器、压力管道（天然气管道）和特种设备事故由质量技术监督局负责；  急性中毒事故由卫生局负责；  水上交通事故由交通局负责；  其他事故如民航、铁路等分别由其主管部门或市政府指定部门负责。  （3）医疗抢救指挥部，由卫生局负责。  （4）物资供应指挥部，由民政局负责。  （5）善后处理指挥部，依据实际状况由市政府指定民政、工会、保险或其他部门负责。  （6）信息中心，由电信、移动通讯、联通通讯公司负责。  三、总指挥部的职责  （一）适时公布启动和解除重特大生产平安事故应急救援预案的命令；  （二）依据本预案程序，统一组织、协调市政府各部门及事故发生所在区县人民政府实施应急救援；  （三）组织制定并实施重特大生产平安事故的施救方案；  （四）必要时联系驻军（警）部队参与应急救援工作。  四、总指挥部办公室的职责  （一）组织有关部门依据应急预案快速??开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；  （二）依据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议实行紧急处理措施；  （三）依据预案实施过程中发生的变化和问题，准时对预案提出调整、修订和补充；  （四）在本行政区域内紧急调用的各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应准时归还或赐予补偿；  （五）依据事故灾难状况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；  （六）协作上级部门进行事故调查处理工作；  （七）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；  （八）适时公布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；  （九）定期组织预案的演练，依据状况准时对预案进行调整、修改和补充；  （十）处理总指挥部日常事务，办理总指挥部交办的其他事项。  五、重特大事故报告和现场爱护  （一）通讯联络  市政府办公厅总值班室电话：8247165  市平安监管局（安委会办公室）值班电话：8237140  ????????? 8238286（节假日值班电话）  （二）事故报告  重特大事故发生后，事故单位必需做到：  1、马上将所发生重特大事故的状况，报告归口管理部门和所在地人民政府、平安监管局（安委会办公室），并由其快速??分别转报上级归口管理部门和市政府办公厅、平安监管局（安委会办公室）。  2、在24小时内写出书面事故报告，报送上述部门。  3、事故报告应包括以下内容：  （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；  （2）事故单位的行业类型，经济类型、企业规模；