第三章土地法.ppt

2021/9/12 * 过程公平是结局公平的最大保障。政府动用征收权受到宪法和其他法律法规的严格限制,而且在行使征收权的决策过程中,听证会是关键。 在市政府从法院那里要求获得土地产权之前,必须要对受到影响的不动产所有者提出补偿报价。这个报价必须是以该不动产的公平市场价值为基础,以征收当日该不动产用于最高、最佳用途的价值来确定。 纽约市法律局Ms.Lisa Bova-Hiatt 2021/9/12 * 名称 补偿标准 归属 备注 土地补偿费 该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。 农村集体组织所有 安置补助费 每人为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 注:需安置农业人口如何计算 支付给安置者 土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍 地上附着物和青苗补偿费 由省、自治区、直辖市规定 归地上附着物和青苗所有者 临时用地 按土地前3年平均年产值逐年给予补偿 归农村集体组织所有  重点:（五）耕地补偿标准 2021/9/12 * 2021/9/12 * 2021/9/12 * 湾竹塘风光带集体房屋拆迁补偿安置方案 房屋拆迁补偿标准:砖混结构的建筑550元/m2,砖木结构的建筑400元/m2,全木结构的建筑300元/m2,杂屋120元/m2,棚屋80元/m2,宅基地开发补偿费127元/m2。 2021/9/12 * 福建乐清:征地补偿安置费外,出让金净收益部分由市、镇按3:7分成,而镇与村集体又按照6:4分成。 河北三河市燕郊镇:开发商与村集体直接谈判。以南巷口村为例,合法宅基地面积按照1000元/平方米计算。 浙江、江苏、广东等省,推行了 “留地安置”政策,村集体可以获得大约10%的安置地,安置地政府负责办理农转用手续,村集体用于出租。 2021/9/12 * （六）征地拆迁补偿费的分配 1、农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依法定的民主议定程序,决定内部分配已经收到的土地补偿费。 2、哪些人有权参与分配? 征地补偿安置方案确定时具有成员资格的人。 讨论:农村已出嫁妇女能否参与分配? 农村大学生能否参与分配? 农村参军义务兵能否参与分配? 如果承包土地被征能否多分? 刚出生婴儿能否分配? 是按土地分还是按农业人口数量分? 2021/9/12 * A于因某村民小组打井、通电,以集资方式将户口迁入;B于因结婚将户口迁入;C于因结婚男到女家而将户口迁入;村组为ABC分配了宅基地和责任田,ABC也一直在此以耕地为生而居住生活。D于1995年将户口登记在该组其祖父祖母名下,其父母户籍均不在;E出生后随其父母将户口登记在此。后该组年终分配福利时,村民代表讨论决定 “本地户每人二万元,外迁户和男到女家落户人员每人三千元”。而福利款项系征地补偿款。 问:村集体决定是否合法? 2021/9/12 * 四、国有建设用地 （一）国有建设用地的范围 （二）国有建设用地使用权取得方式 1、出让 1999年以来,全国土地出让收益6.9万亿 2021/9/12 * (1)出让方式 北京2009年实现财政收入2026亿,其中土地出让金为928亿,占比45.8%。上海2009年实现财政收入2540亿元,其中土地出让金为1043亿,占比41.1%。 2008年北京地税完成的1578亿元,房地产业完成税收282亿元,占了近17.89%,在2007年是23.22%。 思考:高房价是否是由招拍挂土地供应制度所决定的? （2）出让期限 期限届满后如何处理?续期要不要收费? 《物权法》第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期,依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。” 2021/9/12 * 我国台湾 “民法”其第840条第1项规定:地上权之工作物为建筑物者,如地上权因存续期间届满而消灭,土地所有人应按建筑物之时价补偿,但契约另有订定者,从其订定。土地所有人就建筑物不愿补偿或无力补偿时,依第840条第2项的规定:土地所有人得于地上权存续期间届满前,请求地上权人于建筑物可得使用之期限内,延长地上权之期间,地上权人拒绝延长者不得请求第1项之补偿。 2021/9/12 * 房屋所有权的无期限性与土地使用权有限期性的冲突 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》第47条规定了“土地使用权及地上建筑物、其他附着物由国家无偿取得” 。 王利明:我国现行法主要土地和建筑物不分离。 也有学者则认为,我国现行法是将土地和建筑物分别作为独立的财产的 。 《论土地