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PAGE 1 PAGE 1 道路交通安全专题形势分析会议纪要 公安部、交通运输部：  20XX年1月12日，国家安全监管总局、公安部、交通运输部联合召开了道路交通安全专题形势分析会。现将《道路交通安全专题形势分析会议纪要》印发给你们，请贯彻执行。  国务院安全生产委员会办公室  20XX年二月十五日  道路交通安全专题形势分析会议纪要  为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔20XX〕40号，以下简称《意见》）和国务院领导同志在20XX年1月9日国务院安委会全体会议上的重要指示要求，1月12日下午，国家安全监管总局、公安部、交通运输部联合召开道路交通安全专题形势分析会，分析近年来特殊是20XX年道路交通安全形势，研究提出20XX年加强道路交通安全的工作措施。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学主持会议并讲话，公安部副部长黄明、交通运输部安全总监刘功臣出席会议并讲话，三部门相关司局负责同志参与了会议。现将有关会议内容纪要如下：  一、近年来道路交通安全工作取得了明显成效。近年来，在党中央、国务院的顽强正确领导和各地区、各有关部门的共同努力下，在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增长的状况下，全国道路交通安全形势保持了总体平稳，道路交通事故高发态势得到了有力遏制。特殊是20XX年，公安部、交通运输部、国家安全监管总局等相关部门亲密协作协作，部署各地区、各有关部门深入开展道路客运隐患整治专项行动、整治“三超一疲惫”专项行动、公路安全保护工程，创建“平安畅通县市”和“平安农机”示X县，开展道路交通安全宣传教育，道路交通安全基础进一步夯实，全民交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转。20XX年比20XX年全国道路交通事故死亡人数下降36.8%，一次死亡10人以上的重特大交通事故起数下降42.6%。全国道路交通事故死亡人数削减量占生产安全事故死亡人数削减总量的70%以上，道路交通安全工作为全国安全生产形势总体稳定作出了重要贡献。  二、道路交通安全仍旧存在一些突出问题。从道路交通安全形势分析看，道路交通事故死亡人数肯定数字仍旧较大，群死群伤事故仍时有发生。特殊是岁末年初接连发生3起重大道路交通事故，道路交通安全形势不容乐观。驾驶员超速、超员、疲惫驾驶、操作不当、不按规定车道行驶，车辆技术状况不良，农村道路通行条件差、安全设施不健全等是造成事故多发的主要原因。道路交通安全基础整体依旧薄弱，面临很多亟待解决的问题：一是驾驶人队伍素养不高。驾驶人普遍存在安全意识不强、应急处置能力弱等突出问题。二是车辆安全隐患突出。大中型客车产品车身结构强度、被动安全性能不高，座椅不牢固，普遍缺少安全带。三是道路交通运输企业的交通安全主体责任不落实。一些交通运输企业安全管理制度不健全，重效益、轻安全，不履行对驾驶人的安全管理和教育职责，驾驶人聘用把关不严，特殊是挂靠经营车辆、客运包车以及指使、纵容驾驶员疲惫驾驶等问题突出。超速、超员、超载、疲惫驾驶等非法违法行为屡禁不止。四是农村公路安全基础薄弱。农村公路标准低，交通安全防护设施缺乏，交通管理力气薄弱，农村公路失控漏管问题突出。广阔农村群众出行难、出行担心全的问题仍旧突出。五是交通安全宣传教育亟需加强，农村地区交通安全宣传教育工作基础薄弱，交通参与者文明交通和安全出行意识尚未牢固树立，部分驾驶人文明素养不高、良好交通行为习惯尚未养成。  三、20XX年要采取的主要对策措施。一是专心贯彻落实《意见》和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视联系方式会议精神，高度重视道路交通安全工作，积极做好国务院关于进一步加强道路交通安全工作若干意见的调研和起草工作，着力解决道路交通安全长远性、根本性、基础性、源头性问题。二是大力宣传贯彻《道路交通安全“十二五”规划》（安委办〔20XX〕50号），积极推动各有关部门和地方各级政府，专心抓好规划的组织实施，进一步细化、分解工作任务，落实重大工程项目。三是将20XX年作为“道路客运安全年”，由交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合部署开展，抓紧研究拟定活动方案，主要内容涵盖：连续以长途客车、旅游客车、卧铺客车X县级客运企业为重点，巩固和深化客运整治成果；以大培训、大教育为主要措施加强驾驶员素养教育；以贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》为主要内容开展客运企业标准化工作；以动态监管为主要手段加强营运车辆安全监管；以修订完善相关标准为主要抓手提高客货运车辆安全性能。四是进一步加强和改进驾驶人培训考试工作，区分专业运输驾驶人和平凡驾驶人，实施有针对性的驾驶技能和安全意识教育培训，并严格考核。连续以客货运车