矿山安全管理手段.docxVIP

矿山平安管理手段 　1)、行政手段　　行政手段是指国家（矿山）行政机关利用权力对矿山开采及矿山平安管理活动进行行政干预的措施，它包括规划（计划）、禁止、许可、申报、登记、限期治理、划定管理区域等措施。实践证明：行政手段能比较有效地应付矿山平安开采这一高度敏感的问题。　　2)、法律手段　　法律手段是使人们知道必需怎样做，着重解决效力和公正问题，是强制性措施。通过制定一系列禁止性规范和限制性规范，相关的权利和义务，使其符合法律法规的法定要求。　　我国在矿山平安生产法制建设方面，从无到有，从单一到全面，初步建立起一套完整的、符合我国国情的、具有普遍约束力的法律规范，基本上可做到有法可依、有章可循。例如，1992年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自1993年5月1日起实施的《中华人民共和国矿山平安法》，就是一部专业技术性法律规范。它具有技术规则的科学性与法律规范的强制性双重特征。它是采矿业的平安大法，是矿山平安法律体系的母法，人们可以依此制定矿山平安行政法规、地方性法规以及矿山平安的规定、规章、规程等。　　3)、经济手段　　经济手段着重解决怎样做更好及效率问题。通过适当的经济惩处，可以促使各级采矿作业人员更好地履行自己的平安职责和自觉地遵守各项平安规章制度，从而杜绝一切不应有的矿山灾难事故的发生。　　从国际上看，经济惩处也是现代各国平安法规中通用的重要组成部