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对医院管理制度与制度管理的认识 医院管理制度是医院针对医疗技术、 医疗服务、 医院管理等 项活动所制订的各种规则、章程、程序、标准和办法的总称。而 制度管理则是医院结合自身发展实际， 通过构建决策科学化、 流 程标准化、监督制度化、考核系统化的规范化管理模式，把各种 规则、章程、程序、标准和办法融入到管理的全过程，实施过程 控制，有效地规范组织和个人的行为，进而实现管理目标。制度 化管理是医院发展的核心内容， 医院上等级、 创品牌必须依靠科 学规范的管理作支撑。 推行制度管理， 首先要搞清和理解以下几 个关系： 一、制度的制定要科学、健全和适用 管理的重点是人， 而人是最活跃的生产力要素。 医院制度管 理的目的就是充分发挥制度的约束和激励作用， 最大限度地调动 和激发人的积极性和创造性， 使其行为更符合增强医院核心竞争 力的内在要求。邓小平同志讲过：一个好的制度可以约束坏人， 一个坏的制度可以使好人变坏。因此，注重制定科学规范、健全 完善、切实可行的管理制度便显得尤为重要。 编制一套好的医院 管理制度应注意这样几个问题： 一是制度的制定要符合国家的法律法规， 有悖于现行法律法 规的制度得不到法律的支持， 应视为无效制度。 二是制度的制定 1 要符合医院经营管理的核心价值观，充分体现服务的宗旨和理 念。要把医院文化精神融入其中，增强竞争和进取意识，努力把 医院的长远发展目标作为自己的理想和追求； 要把服务理念渗透 到管理流程中，将程序写入规章制度，树立“下一道工序”就是 “上一道工序”顾客的服务理念， 进而提升全过程的服务质量和 水平。三是制度的制定应体现科学性和可操作性。 制度既要科学、 完整、规范，又要体现宽严适度，具有可操作性。否则，得不到 有效执行的制度只能是形同虚设。 同时，应根据变化的形势对制 度进行必要的修改和完善。 四是制度的制定必须有职工群众的广 泛参与。 应充分听取职工群众的意见和建议， 力求符合医院和职 工双方的利益， 得到大多数职工群众的认可， 并经职工代表大会 讨论通过。 这样制定的制度才有广泛的群众基础， 也才能更好地 贯彻执行。 五是制度的制定应注重防范系统性风险。 医院是一个 特殊的服务行业， 任何一个环节出现问题都可能导致发生重大人 身事故。因此，制定制度时绝不能采取“头痛医头，脚痛医脚” 的被动反应做法， 而要认真分析和梳理各个系统实际运行中可能 存在的风险，制定行之有效的防范制度，避免事故的发生。六是 制度的制定应体现激励性原则。 要结合医院自身实际， 建立和制 定一套较为完整的激励机制和考核办法， 严格进行考核奖惩， 从 而最大限度地调动和激发职工的积极性和创造性， 不断提高工作 效率和工作质量，促进医院又好又快地发展。 二、尊崇“制度至上”原则，强化制度执行力