抗洪抢险救灾应急预案的原则.docxVIP

抗洪抢险救灾应急预案的原则 为有效防备灾难性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地削减灾难对人民群众生命财产造成的危害，确保我市经济社会持续稳步发展。现依据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规及规定，结合我市实际，特制定本预案。  一、指导思想  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市供应安全保障。  二、工作原则  在市委、市政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合;全面部署、突出重点;统一指挥、科学调度;分级负责、部门分工;听从大局、团结抗洪;工程措施和非工程措施相结合”，积极抵挡灾难，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。  三、适用范围  本预案适用于处置我市行政区域内由台风、暴雨引发的洪、涝、潮及山洪、滑坡、泥石流等灾难。  四、组织机构与职责  (一)防汛抗灾组织机构。市政府成立市人民政府防汛抗旱指挥部(简称“市防指”)，作为市突发公共事件委员会专项应急指挥机构，负责全市防汛抗旱、抗洪抢险救灾的指挥调度工作。市防指总指挥由分管副市长担当，泉州军分区参谋长、市政府分管副秘书长、市农办、水利局、武警泉州支队