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工程索赔探讨 摘要： 本文对工程施工企业在施工过程中， 因建设方原因造 成的施工项目不能按期完成及超额支付了人才物力造成损失， 而 向建设方进行索赔的事项进行了理论探讨。 分析了工程施工企业 在施工过程中常见的索赔事项及形成原因， 就如何提起索赔、 如 何把握索赔依据，索赔的程序步骤和索赔金额的计算等进行研 究。 关键词 ：工程施工 索赔 依据 程序步骤 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，应 由对方承担责任而造成的实际损失，向对方提出经济补偿的 要求。在工程施工过程中，索赔是工程承包过程中经常发生 的现象，这是由建筑产品、建设生产过程、建筑产品市场经 营方式决定的。对施工合同双方而言，工程索赔是维护双方 合法利益的权利，它同合同条件中的合同责任一样，构成严 密的合同制约关系。在工程施工过程中，对非施工方原因而 出现的施工方多支付的人才物力及造成的其他经济损失，施 工方必须利用法律武器， 为自己找回公道。 因此，注意细节， 分析、计算造成损失的原因， 有理有据的向建设方提出索赔， 是工程施工企业挽回损失的最好办法。 一、施工单位通常提出索赔事项主要有以下方面 1 在承包工程中，常见的可以提出索赔的事件主要有： 1、建设方因征地拆迁工作未全部解决或因政策不落实、 补偿不到位等原因，施工单位进入现场后，有可能因“钉子 户”不搬迁、民众阻扰施工等原因，使工程施工受到影响， 给施工企业带来麻烦，造成的损失； 2、建设方没有按合同规定的要求交付设计资料、设计 图纸，没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、 接通水电，使施工人员和设备不能进场； 3、不能按合同支付工程款，让施工单位垫付资金的事项； 4、工程款不能及时结算，工程竣工后，建设单位以资金不 足等多种借口和理由故意拖欠工程款的事项； 5、工程地质情况与合同规定的不一样， 出现异常， 施工 方为处理异常地质情况， 将会增加工作量和延长工期， 从而增加 工程成本 ； 6、合同条款不全、错误，文件不完备或文件之间矛盾、 不一致，造成施工方多支付人才物力； 7、建设方指令工程停建、缓建，指令增加、减少或删 除部分工程，而影响施工方的工程预算； 8、由于设计变更、设计错误，造成工程修改、报废、 返工、停工、窝工等； 9、物价大幅度上涨，造成材料价格、人工工资大幅度 上涨； 2 10、不可抗力因素，如反常的气候条件、洪水、泥石流 等无法预见的因自然力作用等使工程中断或合同终止； 11、在保修期间，由于业主使用不当或其他非承包方责 任造成损坏，业主要求承包商予以修理； 12、业主在验收前或交付使用前，擅自使用已完或未完 工程，造成工程损坏。 二、工程索赔的依据和索赔理由 索赔必须有理有据，事实要清楚、依据要完善。工程索 赔必须以合同为依据，注意在实际工作中收集和积累与索赔 有关的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。工程索 赔依据主要包括： 1、招投标文件、工程合同及附件，建设方认可的施工 组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等； 2、工程期间各项会议纪要、往来信件、指令、信函、 通知、答复等； 3、施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日 志、备忘录，图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录， 工程有关施工部位的照片及录像等，工程验收报告及各项技