上诉人(原审第三人)张明娣.pdfVIP

行政判决书 （2004）中律法模字第 1 号 上诉人（原审第三人）张明娣，女， 1973年＊月＊日出生，汉族，住浙江 省＊＊市＊＊路＊＊号。 委托代理人龙吟，中国律师网互动社区成员。 委托代理人春风秋雨，中国律师网互动社区成员。 被上诉人（原审原告）郑松菊，女， 19＊＊年＊月＊日出生，汉族，住浙 江省＊＊市＊＊路＊＊号。 委托代理人深圳陈律师，中国律师网互动社区成员。 原审被告浙江省乐清市民政局，住所地浙江省乐清市＊＊路＊＊号，法定 代表人＊＊＊，该局局长。 上诉人张明娣因郑松菊诉浙江省乐清市民政局婚姻登记一案，不服浙江省 乐清市人民法院 （2004）乐清法行初字第＊＊号行政判决，向本院提起上诉。本院 2004 年 9 月 9 日受理后，依法由风入疏竹、站直了别趴下、青竹山人组成 合议庭，并于 2004 年 12 月 10 日至 2004 年 12 月 24 日在中国律师网互动社区法律学术之行政法版块公开开庭 审理了本案。上诉人的委托代理人龙吟、被上诉人的委托代理人深圳陈律师到 庭参加了诉讼，原审被告浙江省乐清市民政局经依法传唤未到庭参加诉讼。因 网络论坛模拟审判的特殊性，本案未选派书记员参加诉讼。本案现已审理终 结。 原审认定， 1 / 9 2002 年 2 月 19 日，胡加招和张明娣到乐清市民政局办理结婚登记手续，由 于缺少胡加招的离婚证明和男女双方的婚检证明，乐清市民政局未予办理结婚 登记。次日，胡加招的堂兄胡加定受胡加招的 委托 ，同张明娣一道至乐清市民 政局填写结婚登记表，要求办理结婚登记，乐清市民政局未对胡加定的真实身 份进行认真审查，即办理了胡加招与张明娣二人的《结婚证》。原审法院认 为，结婚登记应由双方当事人亲自到场依法办理，不能委托他人代领。遂于 2004 年＊月＊日判决撤销胡张两人的结婚登记。判决后，第三人张明娣不服， 上诉于本院。 上诉人张明娣上诉称，其与胡加招于 2002 年 2 月 20 日结婚，被上诉人郑松菊于 2003 年 1 月提起诉讼，已超过《行政诉讼法》第三十九条规定的应当在知 道作出具体行政行为之日起三个月内起诉的期限；婚姻法中的相关规定是 2001 年制定的，属于新法，而行政诉讼法中的相关规定则是 1990 年就有了，属于旧 法，根据新法优于旧法的原则，应当适用新法即婚姻法，就婚姻登记行为而 言，婚姻法规范属于特别规定，而行政诉讼法规范则属于一般规定，根据特别 法优于一般法的原则，应当适用特别法即婚姻法，因此，婚姻登记应否撤销应 当适用婚姻法而非行政法，原审判决适用法律错误。上诉人张明娣根据以上理 由，请求撤销一审判决，并改判驳回被上诉人的诉讼请求，诉讼费用由被上诉 人承担。 被上诉人郑松菊答辩称，本案在一审过程中，乐清市民政局未能提供证据 证明其作出具体行政行为时告知过当事人双方诉权和起诉期限，胡加招与张明 娣所谓的结婚登记是 2002 年 2 月 20 日，起诉时间是 2003 年 1 月，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼 法〉若干问题的解释》第四十四条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告 知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者 其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当 知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年，故起诉没有超过 2 年的诉讼 2 / 9 时效；从行政诉讼法的角度讲，乐清市民政局在胡张二人未到场的情况下，对 其进行结婚登记并颁发结婚证书，违反了法定程序，同时，根据婚姻法的规 定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，乐清市民政 局在胡张二人未到场的情况下，颁发结婚证书，违反了婚姻法的强制性规定。