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上下班途中发生工伤纠纷的预防及对策
我们知道,随着交通工具和人们出行越来越多,交通事故呈不断
上升趋势。据近三年发生的劳动仲裁案件数据统计,劳动者在上下班
途中发生交通事故工伤待遇赔偿劳动纠纷案件占 35%左右。发生交通事
故导致工伤不但给劳动者带来巨大痛苦和维权成本,而且给用人单位
增加了用工成本,在很大程度上影响了劳动关系的和谐稳定。因此,
大力加强交通事故工伤赔偿劳动纠纷的预防,把矛盾化解在萌芽时
期,把纠纷解决在用人单位,是我们做好当前劳动纠纷预防工作的必
然选择。
一、上下班途中发生交通事故的主要原因
由于机动车驾驶人违法行车的现象极为普遍,从而导致各种道路
交通事故的频繁发生,归纳起来主要有以下四个原因:
(一)、在各类道路交通事故中,驾驶人违法行为造成的事故占
相当的比例。据有关数据统计,在发生的交通事故中,机动车驾驶人
交通肇事占事故的 90%以上。造成的死亡人数占死亡总数的 90%以上,
大货车肇事造成死亡的占 20%;小型客车肇事造成死亡的占 20%;摩托
车肇事造成死亡的占 20%以上;低速货车、三轮汽车和拖拉机肇事造成
死亡的占 10%以上。因超速行驶、疲劳驾驶、违法超车、违法会车、违
法占道行驶、客车超员等违法行为造成死亡的占 40%以上, 3 年以下驾
龄机动车驾驶人误事占全部机动车驾驶人误事导致死亡总人数的 30%以
上。据数据统计,在道路交通事故中,驾驶人的因素占 70%以上,由此
可见,驾驶人违法行驶已导致交通事故工伤发生的主要原因;
(二)、据有关数据统计,在发生的交通事故中,机动车与非机
动车、机动车与行人之间发生的交通事故工伤,非机动车违法行驶为
主要原因。主要表现多为非机动车电动车上下班途中违法行驶,其主
要表现:上下班途中车速较快,机动车道内行驶、逆向行驶、横穿公
路、闯红灯等;
(三)、交通法律法规意识淡薄,无道路安全意识,对《中华人
民共和国道路交通安全法》内容一无所知是导致劳动者上下班途中发
生交通事故又不能认定为工伤的主要原因。而对用人单位而言,对劳
动者日常教育比较薄弱;
(四)、农村村民自身素质较低,违法占用车道,堵塞车道严
重。特别是在农村收获季节公路上发生交通事故比较多,主要原因是
村民在公路上违法占道凉晒粮食并摆上各种障碍物,劳动者为避免迟
到骑电动车车速较快在上下班途中遇突发情况处置不善发生交通事
故。
二、上下班途中发生交通事故与工伤认定
什么是工伤?就其概念而言,工伤又称为产业伤害、职业伤害、
工业伤害、工作伤害,是指劳动者在从事职业活动或者与职业活动有
关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。《工伤保险条
例》第十四条(六)规定,在上下班途中,受到非本人主要责任的交
通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工
伤。上下班途中工伤新规定,上下班途中合理路线,遭遇意外可认定
工伤。
根据我国《社会保险法》和《工伤保险条例》有关规定,在上下
班途中,受到非本人主要责任的交通事故应当认定为工伤。但是,长
期以来,这个上下班途中到底怎么算 ?上班之前,送孩子上学了 ; 下班
后没回家,而是中途去买菜了,算不算上下班途中 ?类似的问题曾经引
起广泛讨论。经讨论一致认为,只要是职工以上下班为目的、在合理
时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线,视为上下班途中,
出了意外也都认定为工伤。
上下班途中包括三种情形: 1. 以上下班为目的,在合理时间内往
返于工作地和住所地、经常居住地、单位提供的居住地或者配偶父母
子女居住地的合理路线的途中; 2. 在上下班途中从事属于日常工作生
活所必须的活动,且在合理时间内未改变以上
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