关于传染病防治法贯彻实施情况的报告.pdfVIP

关于传染病防治法贯彻实施情 况的报告 关于《传染病防治法》贯彻实施情况的报告 —2009年10月29日在市八届人大常委 第二十次会议上 市人大教科文卫委员 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 根据市人大常委会年度工作安排，教科文卫委员会在市 人大常委会副主任崔强的带领下，于9月份深入到市卫生局、 市疾病控制中心、部分县、区及医疗机构、学校、托幼机构 等，对《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染 病防治法》）贯彻实施情况进行调查研究。现将有关情况报 告如下： 一、传染病防治法贯彻实施情况 2004 年《传染病防治法》新修订以来，市政府坚持预 防为主、防治结合、分类管理的原则，认真贯彻落实《传染 病防治法》，有力地保障了全市人民的身体健康，为促进全 市经济和社会发展做出了积极贡献。 高度重视传染病防治工作。市政府成立了传染病防治领 导小组，建立了传染病和突发公共卫生事件应急机制，成立 了应急小分队，制定了《大庆市突发公共卫生事件应急预案》 及手足口病、禽流感、甲型H1N1流感防控预案等 13项防 病预案，全面提升了我市突发公共卫生事件的预警、应急反 应及处置能力。 传染病防治体系基本建立。几年来，我市切实加强了医 疗救治、疾病防控、执法监督、医疗保障体系建设，公共卫 生基础设施不断改善，传染病防治能力不断提高，满足了市 民基本的公共卫生需求。 计划免疫等传染病防治措施进一步落实。在全省率先开 展了预防接种规范化门诊建设，逐步形成了管理科学、工作 规范、运转协调、保障有力的计划免疫管理系统，提高了疫 苗有效接种质量和接种率。 重点传染病防治效果显著。通过落实各项防控措施，不 断加强宣传工作，艾滋病主动监测力度加大，结核病涂阳病 人的发现率显著提高，治愈率保持在90%以上。2009年， 手足口病、乙肝、痢疾、流行性腮腺炎、风疹等报告发病率 与去年同期相比均出现下降。广大群众自我防护意识明显增 强。今年以来，根据市委“密切关注、科学预防、冷静应对、 主动配合”的防治要求，市政府各有关部门协调配合，内防 扩散，外堵输入，快速行动，积极防控，有效控制了甲型 H1N1流感疫情。截止10月14日，我市确诊病例累计45 例，隔离治疗 5例，治愈40例，无重症及死亡病例发生。 二、存在的主要问题 （一）传染病防控形势仍然严峻。尽管我市多年来无甲 类传染病发生，但艾滋病、布鲁氏菌病、猩红热等法定传染 病报告发病率有上升趋势。如艾滋病：从2001年发现首例 感染者至今累计发现艾滋病感染者及病 38例。其中2006 年以前报告2例，2006、2007年各报告5例，2008年报 3 告13例，2009年截止8月31日已新发现13例。布鲁氏 菌病：2006、2007、2008年新发病例分别为73例、295 例、615例，今年1-8月新发病例已达1036例，发病率在 全省排第二位。另外，新发传染病的威胁日益增加。近些年 来，禽流感、大肠杆菌 O157 感染等一些新发传染病在我 国及周边地区陆续出现，有可能产生输入性病例，预防控制 的任务非常艰巨。特别是今年9月份以来，我市甲型 H1N1 连续出现确诊病例，目前感冒样发烧人数不断增加，在北方 进入流感高发季节时，防控难度不断加大。 （二）学校等重点部位传染病防控任务艰巨。据卫生部 门统计，2008年全市各类中小学校、托幼机构发生猩红热、 手足口病、水痘、流行性腮腺炎等各类疫情2939起。2009 年 9 月以来，甲型 H1N1疫情发展迅猛。部分高校和中小 学个别班级出现学生集中发热现象，这些班级因此停课进行 医学隔离。由此可见，学校和托幼机构由于其人员集中、人 群易感性较强的特点，是我市传染病防治工作的难点和重点 所在。这个问题在那些在校生总数相对较多、班额相对较大 的学校和班级尤其严重。调查发现，个别学校对预防传染病 重视程度不够，卫生工作相对薄弱，缺乏应有的防范意识， 通风、消毒等卫生防疫措施不到位。校医及卫生（保健）教 师队伍普遍存在人员配备相对不足、专业不对口等问题，特 别是专职卫生专业技术人员缺编，传染病防控工作专业队伍 力量比较薄弱。据统计，全市 600 名学生以上的学校共有 216所，