新时代风电发展方向的六大预测_夏怀祥.pdfVIP

专稿 Spe cial 新时代风电发展方向的六大预测 文 中国大唐新能源科学技术研究院 夏怀祥 张树晓 随着全球能源互联网战略的快速高效实施，我国风电等 （简称《通知》）指出，随着风电、光伏发电规模化和技术快 可再生能源发电规模和消纳能力不断增加。国家发改委在 速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地 2016 年印发的《可再生能源发展“十三五”规划》（简称《规 区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补 划》）中指出了到2020 年非化石能源在一次能源消费总量中 贴）的条件。同时，从规模管理、电价补贴、电量交易等多个 占15%的总体目标要求，其中风电装机达到2.1 亿千瓦以上， 方面，明确了对光伏、风电平价上网的支持。 风电开发重点体现优化布局和消纳的原则，风电项目进一步 作为2019 年出台的第一个关于支持风电、光伏发展 向具备消纳条件的地区转移，同时针对部分地区出现的弃风 的政策，《通知》为新能源带来了增量市场，加快推进平价上 限电比较严重的情况，提出了解决风电消纳问题的明确要求。 网项目成为风电、光伏建设新增量，加速新能源成本下降， 从2016 的《规划》到2018 年《关于实施可再生能源 提升无补贴项目投资收益，逐步扩大平价上网区域范围，加 电力配额制的通知》（征求意见稿）这三年期间，国家部委 快全面平价上网进程，极大提振了行业的信心。未来，风电、 以及地方政府陆续发布不少风电相关政策。从这些政策分 光伏有望告别政策补贴依赖，“跑步”进入平价上网时代。 析，风力发电在电力市场交易、生态环境保护、风电开发布 风电降电价是大势所趋。早在2015 年底，国家发改委发 局、风电先进技术、智能化发展以及海上风电等方面将会 布《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策》，确定 出现“革命”式的发展。笔者通过对近三年风电政策及技术 “十三五”期间新能源发电补贴实施“退坡”机制。根据相关规 的解读，对未来风电发展做出如下趋势预测。 划，到2020 年，风电与煤电上网电价相当，即所谓的“风火同 价”，平价上网。2018 年风电招标单价有的低至0.2～0.3 元/ 市场交易 大势所趋 千瓦时，较之多年前0.8 元/ 千瓦时的水平降了一半还多。 促进实现平价上网 开启竞价上网机制， 但是推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、 2018 年5 月国家能源局发布《关于2018 年度风电建 光伏发电新建项目取消补贴，现阶段的无补贴平价（低价） 设管理有关要求的通知》，要求从5 月18 日起，对集中式陆 上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开 上风电项目和海上风电项目通过竞争配置方式组织建设。 展。 目前，在资源条件优良、建设成本低、投资和市场条件 同时主管部门放开了对风电项目的“照顾”，推向竞争性市 好的地区，风电、光伏发电成本已达到燃煤标杆上网电价 场。这标志着延续数年的风电标杆电价政策在这一年画上 水平，具备了不需要国家补贴平价上网的条件。 句号，中国风电迎来产业发展史上最大变革—— —竞价。 开启竞标机制，引入市场竞争，好比打开了潘多拉魔 2019 年伊始，国家发改委、国家能源局发布《关于积 盒。面对多变的市场环境，将不得不冷静思考，今后在新的 极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 政策环境下，风电“竞价”上网将有效减少非技术成本和弃 46 中国电力企业管理 20 19.08 风率，提高项目收益率，降低财政补贴压力，加速平价上网