第二单元 官员的选拔与管理 课件-统编版高中历史选择性必修一国家制度与社会治理.pptxVIP

官员的选拔和管理 ——“任人”还是“任法” ;“任人（依靠保举）而不任法，则法简而人重；任法（依靠规则）而不任人，则法繁而人轻。法简而人重，其弊也，请谒公行（私下求官风气盛行）而威势下移；法繁而人轻，其弊也，人得苟免（虽然人情因素消除了），而贤不肖均，此古今之通患也。” ——苏轼;学习目标;中国古代官员的选拔、考核与监察;（2011年山东）钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是（ ） A．郡县制 B．察举制 C．科举制 D．行省制 ;从历史渊源上讲，现时代的公务员制度早在中国古代就已经有了发展雏形，但是由于受到政治体制和历史发展阶段的局限，这一体现“公平，公正”原则的选拔人才制度在为中国封建王朝选拔大量优秀人才的同时却日趋没落，弊端丛生，并不得不在清末光绪年间走完自己数千年的历程，退出历史舞台，与之相反，大洋彼岸的欧美各国却在吸收中国科举制精华内核的基础之上以制度法令的形式得以确立，并伴随时代的发展不断革新和完善。 —杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》; 科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与;而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。 ——袁世凯等《立停科举推广学校折》（1905年） ;; 留学毕业生选官制度 光绪三十年(1904年)，晚清政府责令学务大臣制订《考验游学毕业生章程》，要旨是:今后每年举行一次归国留学生考试;考试分两场，第一场在学务处，按学科门类考试，第二场在保和殿，以经史命题，“观其学识，以宗旨纯正，文笔明畅为合格”。考试分最优、优、中等三级，分别赐予进士、举人、拔贡等出身，再分配官职。 ;评价晚清选官制度的变革;从历史渊源上讲，现时代的公务员制度早在中国古代就已经有了发展雏形，但是由于受到政治体制和历史发展阶段的局限，这一体现“公平，公正”原则的选拔人才制度在为中国封建王朝选拔大???优秀人才的同时却日趋没落，弊端丛生，并不得不在清末光绪年间走完自己数千年的历程，退出历史舞台，与之相反，大洋彼岸的欧美各国却在吸收中国科举制精华内核的基础之上以制度法令的形式得以确立，并伴随时代的发展不断革新和完善。 —杨延昭《中国公务员制度与西方文官制度比较研究》;比较项;(1)不搞“政治中立”。中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。 (2)坚持党管干部。强调坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。 (3)不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”和“事务官”的划分。 (4)坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督。;;15