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党组书记党风廉政建设专题党课 这次开展全市民政系统廉政教育——党组书记讲廉政党课活动，是按照市纪委的统一部署召开的。目的是深入贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委六次全会精神，深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强对党员干部的廉政教育和警示教育，引导广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、底线意识，始终保持清廉本色，筑牢反腐倡廉的思想堤坝。下面，结合当前的形势和我个人的思考，就做好全市民政系统党风廉政建设工作我谈三点想法，与大家共勉。 　　 第一部分 民政系统存在的问题及反腐倡廉形势 　　 十八大以来，在每年的全省民政系统党风廉政建设会议上都明确指出了我省民政系统的反腐倡廉形势与全国、全省的形势一样严峻复杂，有些问题还很突出。主要表现以下几点。 　　 一是一些干部特别是有的领导干部组织纪律性不强。有的组织涣散、纪律松弛，个人主义、自由主义严重，不服从组织安排；有的把分管领域当成自己的私人领地，听不进去别人的意见；有的对党风廉政建设和反腐败工作不闻不问，对查办案件不支持、不配合，对存在的问题不敢制止、不愿去管，甚至同流合污；有的仍然不收敛、不收手，甚至已经有了教训还不吸取，继续挑战底线。有的党员干部仍对贯彻落实中央八项规定存在松懈、侥幸、观望态度，甚至公然顶风违纪。 　　 二是民政资金的监督、管理和使用方面问题突出。民政专项资金是党和政府情系民生的“保命钱”“救命钱”，必须专款专用、专项用好。但是我们的一些干部责任不到位、工作不认真、监督不负责，有制度不落实、有程序不遵守，有的玩忽职守、甚至滥用职权，导致资金遭受严重损失.有的利用监管、审批、分配资金的权力，从中收受贿赂；有的失职渎职、监管不力，导致专项资金被贪污、挪用、截留、滞留、骗取、虚报冒领。如，巩义市站街镇民政所原所长岳某在明知五保户张某、刘某等8人居住分散的情况下，将其8人虚报为集中供养老人，财政拨款后，岳某再按分散供养标准向张某等人发放五保供养金，共计套取国家资金x元。还有更有名的：信阳市新安县五头镇民政所原所长张景华，利用职务之便，套取低保资金x万多元，家中藏x本存折。新安县法院认定被告人张景华超越职权擅改x万元民政专项资金用途，犯滥用职权罪；利用职权便利侵吞公款x万元，犯贪污罪。数罪并罚，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产8万元。连这些老百姓的“保命钱”“救命钱”钱都敢贪占，人性何在！良心何在！道义何在！党性何在！这类问题性质尤其恶劣，必须严肃查处，从重加重惩治。 　　 三是民政权力的运用约束不力。民政工作涉及全市民众的婚丧嫁娶、生老病死，民政权力涉及范围很广、涉及资金量很大、涉及利益很多。这些权力用好了、工作做好了，是党性良心的体现、是积德植福的修为。做不好工作、用不好权力，危害巨大，责不可推、过不可恕。现实中，有的干部把这些权力，变成了谋取私利的工具。在行政审批、优抚安置、城乡低保、孤儿救助、医疗救助、救灾款物管理使用、区划调整审批、福彩公益金使用、婚姻殡葬管理、老龄管理、项目审批和资金拨付等工作中，搞权力寻租、权钱交易，从中收受贿赂。如原西平县民政局救灾股股长宋某，利用职务之便，虚列开支，先后11次套取救灾物质款x元。有的忽视对基建项目的管理，甚至不按规定程序操作，在福利院、养老院、救助站、军干所等项目的建设上，把关不严，出现劣质工程，甚至从中收受贿赂。在殡葬管理、婚姻登记、收养登记、烈士追认等一些公共服务行业还存在吃拿卡要、乱收费等问题；一些社会组织政社不分、行为失范、收费混乱，群众对此意见很大。 　　 以上这些问题，决不是空穴来风，有些是我省民政系统已经发生的问题，有些是正在调查的问题，有些是群众反映举报的问题。据统计，受到刑罚和党政纪处分的既有厅级干部、处级干部，也有科级干部和一般干部；既有省民政厅和二级单位，也有市县民政局和乡镇民政所；既有严重违纪违法问题，也有违反八项规定问题；既有贪污受贿、挪用侵占，也有玩忽职守、滥用职权；既有降级、撤职处理的，也有丢掉乌沙、坠入深渊的。 　　 同志们，面对中央、省委和市委的坚强决心，面对我省民政系统的严峻形势，我们要认识到，当前反腐败呈现出具有“从严趋紧”“高压威慑”“长常持久”为主要特征“新常态”，意味着反腐败斗争越来越严风声越来越紧。我们作为党员干部一定要调整好自己的心态和行为，适应当前形势的需要，否则就会的大势面前“栽跟头”，甚至会碰得头破血流、家破人亡。所以，我们要彻底丢掉高压反腐“一阵风”幻想，坚决克服“且行且观望”的心态，全力做好反腐倡廉和民政业务各项工作。 　　 第二部分 做好份内之事，勇于担当责任 　　 民政工作直接面向群众，与民生紧紧相连，与百姓切身利益息息相关。尤其是近年来，民政资金成倍增长，一年的民政资金总数就达到12亿多元。资金总量的增加，意味着民政部门的责任更