行政责任概述.pptx

行政责任目 录行政责任概述案例行政责任制案例分析“7● 23”甬温线特别重大铁路交通事故 处理大事记 ● 2011年7月23日20时30分05秒，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失19371.65万元。　●7月24日，铁道部对发生“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。 ●7月24日22点45分，铁道部在温州召开新闻发布会，铁道部新闻发言人为事故道歉。●7月25日，国务院批准成立了国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组。●12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。会议同意事故调查组给予铁道部、通信信号集团公司、通信信号研究设计院、上海铁路局等单位54名责任人员党纪政纪处分的处理意见；会议决定，责成铁道部和铁道部部长盛光祖分别向国务院作出深刻检查；会议决定，责成国务院国资委对通信信号集团公司、通信信号股份有限公司及下属通信信号研究设计院依法进行整顿，重新组建通信信号研究设计院列控所。●12月28日下午，铁道部分别召开党组会和全国铁路系统电视电话会议。铁道部部长盛光祖再次代表铁道部向“7.23”事故中遇难人员表示深切的哀悼，向遇难人员家属、受伤人员及其家属表示深深的歉意。 ●12月28日晚，国家安监总局网上全文公布了“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告。其中相关责任人员处理情况统计如下：因病逝世而免于追究责任1人；因涉嫌严重经济问题另案一并处理2人；行政记过处分4人；行政记大过处分9人；党内警告处分2人；党内严重警告处分2人；行政降级处分2人；行政降级处分并取消预备党员资格1人；行政撤职3人；撤销党内职务处分1人；行政撤职并党内严重警告处分4人；行政撤职并撤销党内职务9人；行政降级并党内严重警告处分11人；开除留用察看一年处分2人；开除留用察看一年处分并党内严重警告处分1人，其中铁道部共15人受处理、通号系统共12人受处理，上海铁路局共27人受处理。 ●相关责任人员是否涉嫌犯罪问题，司法机关正在依法开展独立调查。 因为此次事故导致之行政问责涉及人员较多、级别较高、领域较广，问责方式也更具多样性，为此，有人认为，无论是就其广度和深度抑或是就其过程而言，此次问责构成我国行政问责制度发展过程中的一个标志性事件。 问题：1.行政责任概述行政责任的含义行政责任的类型行政责任的意义行政责任与行政权力的关系行政责任的类型： 法律责任 政治责任 管理责任 道德责任行政责任的含义： 行政责任就是指行政机关及其工作人员承担职责和义务，以及违反职责和义务时应担当的后果。行政责任的意义行政责任是改革传统行政弊端的重要措施强调行政责任是市场经济的必然要求行政责任是依法行使行政权力的保证行政责任是民主政治的内在要求行政责任与行政权力的关系行政责任制行政责任制的概念与作用行政责任制的类型行政责任制的基本原则我国行政问责制的实践我国行政问责制的缺陷与完善行政责任制的概念与作用行政责任制的概念： 行政责任制：就是指为确保行政责任的实现，针对行政机关及其工作人员设计的一系列监督、控制和制裁制度。行政责任制的作用：给民主政治的实现提供了制度保障是完善政府管理体制、依法行政的要求行政机关内部负责制Click to add TitleClick to add Title司法机关负责制权力机关负责制政党负责制行政责任制的类型 行政责任制的原则平衡原则 1 23Diagram 2Diagram 3Diagram 2Diagram3效能原则控制原则 我国行政问责制的实践　一、开展行政问责制的重要性和紧迫性深化行政管理体制改革的重要目标是建设人民满意的政府，这样的政府必然是责任政府、法治政府、服务政府、廉洁政府、效能政府。责任政府既是现代民主政治的基本理念，又是一种对政府公共管理进行民主控制的制度安排。作为民主政治的一种基本价值理念，政府必须回应社会和民众的要求并加以满足，必须切实履行职责，承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。作为一种制度安排，必须建立健全政府的责任控制机制，强化对行政权力的制约和监督，防止滥用权力。二、我国开展行政问责制的实践2003年以来，按照党的十六大的要求，随着我国行政管理体制改革的不断深化，我国行政问责在理论、实践和制度建设上都取得了可喜的进展。自2003年8月国内首个政府行政问责办法——《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》出台之后，2004年1月13日,天津