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乾县工矿企业安全生产事故应急救援预案 乾县工矿企业安全生产事故应急救援预案 乾县工矿企业安全生产事故应急救援预案 乾县工矿公司安全生产事故应急营救方案 目 录总则应急指挥系统及职责预防预警体制应急响应 -1- 善后工作应急保障督查管理附则 -2- 总则规范安全生产事故灾害的应急管理工作，实时有效地实行应急营救，最大限度地减少人员伤亡和财富损失，保护人民民众的生命安全和社会稳固。 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应付法》、《国家安全生产事故灾害应急方案》和《陕西省突发公共事件整体应急方案》、《陕西省安全生产事故灾害应急方案》等法律法例和有关规定。 本方案合用于本县行政地区工矿公司安全生产事故的防备和应急处理。1）以人为本，安全第一。把保障人民民众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造 成的人员伤亡和财富损失。确实增强应急营救人员的安全防备。充足发挥人的主观能动性，充足发挥专业营救力量的骨干作用和人民民众的基础作用。2）一致领导，分级负责。在县人民政府一致领导和县安全生产委员会组织协调下县有关部门（单位）和镇（办）依照各 -3- 自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急处理工作。公司是安全生产的责任主体，负有组织拟订并实行本单位事故应急营救方案的职责。3）依赖科学，依法例范。采纳先进技术和装备，增强应急营救能力。充足发挥专家作用，推行科学民主决议。4）预防为主，平战联合。贯彻落实“安全第一，预防为 主”的目标，坚持事故预防与应急处理相联合。做好预防、展望、预警和预告工作，做好常态下的风险评估、物质贮备、队伍建设、完美装备、方案操练等工作。应急指挥系统及职责应急组织机构 建立乾县县安全生产事故应急营救指挥部（以下简称县安全生产应急指挥部），由县长任指挥长，分管副县长任常务副指挥长，政府办1名副主任、县安监局局长、县公安局1名副局长任 副指挥长，县安监局、县应急办、县督查局、县总工会、县委宣传部、县检察院、县公安局、县公安消防大队、县工业局、县教育局、县住建局、县财政局、县广电局、县领土资源局、县交通运输局、县商务办、县卫生局、县环保局、县质监局、县农业局、县电力局、县民政局等单位分管负责人为县安全生产应急指挥部成员。县安全生产应急指挥手下设办公室（设在县安监局），由县安监局局长兼任办公室主任。应急组织机构职责 -4- 县安委会 领导、组织、协调全县安全生产应急管理和事故应急营救工作；负责应急营救重要事项的决议；必需时，协调人武部，召集民兵和预备役人员参加应急营救工作。县安委会办公室肩负全县安全生产应急管理工作;组织协调安全生产事故应 急营救工作；指导督查各镇（办）和各专业应急营救机构应急管理工作;指导全县安全生产事故应急营救操练;协调与自然灾祸、 公共卫生和社会安全突发公共事件应急营救机构之间的关系；承担县安委会交办的其余工作。县安委会成员单位 县政府办公室及县应急管理办公室： 负责安全生产事故应急处理的联系、协调、调动，采集、综合有关信息并实时向县政府领导和市应急办报告，实时传达上司领导和县政府领导有关指示要求，必需时参加现场处理工作。县安监局：敦促各有关部门 （单位）增强对员工和人民民众安全生产事故灾害应急知识的宣传和教育；组织协调工矿商贸领域的安全生产事故应急营救。县发改局：做好有关安全生产建设项目的审察、立项和投资计划安排工作。 -5- 县工业局：参加工业公司事故应急营救工作；协调电网大面积停电事故应急营救工作；协调电力部门做好事故现场的供电工作。县教育局：指导协调全县教育系统安全生产事故应急营救工作。县公安局：事故发生后，依法对现场实行道路交通管束，辅助和组织分散人员，保护现场治安次序；依据事故性质、危害程度、影响范围，合时召集警力参加营救；参加事故检查，共同有关部门做好事故现场的取证工作；对事故中失散、死亡人员进行身份核查，对事故死亡人员进行法医判定工作。县督查局：督查检查政府、部门（单位）在安全生产事故应急营救工作中执行职责的状况。县民政局：指导协调民众转移布置和生活救援工作。县财政局：负责安全生产事故应急营救资本的安排和拨付，并督查使用。县人社局：指导协调安全生产事故灾害因工伤亡人员的工伤保险等有关事务。县领土资源局：组织协调全县领土资源系统安全生产事故应急营救工作。县住建局：组织协调建设工程安全生产事故应急营救工作。县交通运输局：协调交通安全事故应急营救，负责交通管束和应急营救交通运输工作。 -6- 县水利局：组织协调所辖行业的安全生产事故应急营救工作。县林业局：组织协调所辖行业安全生产事故应急营救工作。县商务办：组织协调应急营救物质保障和生活必需品的市场 供给。 县卫生局：组织协调医疗营救和卫生防疫工作。 县环保局：组织对安全生产事故灾害现场环境的监测，指导环境