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国际商业银行从事微型金融的业务发展模式经验及启示（上） 2010-12-1 摘要： 银监会计划 2009 年到 2011 年 3 年间在全国设立 1294 家新型农村金 融机构，并要求各家大中型商业银行积极参与， 但由于多数大中型商业银行主要 定位于服务大中型企业和城市居民， 在县域地区机构网点少， 缺乏直接为农村小 企业和农户提供金融服务的经验。