乡镇人代会存在不容忽视的问题（修改稿）.docVIP

乡镇人代会存在不容忽视的问题 当前，来自主观和客观的不利因素，直接影响了乡镇人大职权的行使和作用的发挥。在乡镇人大不设常设机构的情况下，组织召开好乡镇人民代表大会，依法行使好职权，对坚持人民代表大会根本政治制度，推进基层民主政治建设，促进地方经济发展，维护基层社会稳定都具有十分重要的意义。 乡镇人代会存在的问题 乡镇人代会是乡镇人民行使民主权利、管理国家事务的基本形式，对促进基层民主政治建设具有重要意义。但笔者在实践中发现，许多乡镇人代会还存在着一些不容忽视的问题。 注重会议形式，忽视报告内容。不少人认为，宪法和法律规定乡镇人代会每年至少召开一次，这一年一次的会议“雷打不动”，谁也不能违反，因而在潜意识中把人代会当作必修课来对待，虽然能够对人代会做到及早筹划，但对大会上的各种报告（政府工作报告、财政预决算报告等）不够重视，或空话套话连篇，或照抄照搬往年，毫无新意，尤其是财政预决算报告，数字完全按照领导个人的意图写，缺乏真实性和可操作性，把神圣庄严的议政会当成一次普普通通的例会，影响了乡镇人代会的严肃性。 注重会议程序，忽视会议实效。人代会会议具有较强的程序性和法律性，如果程序出错就可能出现违法现象，所以乡镇人代会组织者都较为重视会议程序，按照预定的会议议程，按部就班地进行，但往往忽视了会议的实际效果。如不组织代表会前集中视察，不重视代表审议发言，不知道如何提高审议质量等，整个会议实