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- 约5.94万字
- 约 50页
- 2021-09-29 发布于河北
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前 言
第一节 评估目的与意义
节约与合理利用能源 ( 以下简称节能 )是指加强用能管理, 采用
技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能
源生产到消费的各个环节,降低消耗、减少损失和污染排放、制
止浪费,有效、合理地利用能源。推进全社会节约能源,提高能
源利用率和经济效益,保护和改善环境,是我国经济发展的一项
长远战略方针,是每一个投资项目必须遵守的法则。
依据国家及地方有关节约与合理利用能源的法律、法规和相
关标准规范的要求,以科学、严谨的评估方法,通过对固定资产
投资项目设计方案的量化分析,包括对能源利用是否合理,生产
工艺、耗能设备,生产技术及能源品种是否先进、适用;所需能
源的供应是否安全可靠;能源的计量器具配备是否达到要求,管
理是否严格认真等一系列内容进行评估和科学分析,明确项目产
业政策和国家能源政策的符合性及其对区域能耗负荷的影响和项
目设计方案在合理用能方面的薄弱环节和先进点,并提出合理用
能的建议优化措施,为项目节能措施的设计及节能行政主管部门
的决策提供依据。
第二节 评估原则
根据建设项目的特点,重点对项目用能和资源综合利用情况
进行评估,评估分析以国家公布的政策法规和技术规范为依据,
以客观公正、实事求是为指导思想,对建设项目的用能、节能措
施提出意见和建议,力求项目用能可行合理。具体评估原则如下:
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1、真实性原则。从项目实际出发,对项目相关资料、文件和
数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能
情况进行研究、计算和分析评估,确保评估结果的客观和真实。
2、可行性原则。严格按照评估目的、评估程序,根据项目特
点,依据适宜的法规、政策、标准、规范,采取先进、合理可行
的评估方法,配臵适宜的评估专家,以保证项目节能评估能够顺
利完成。
3、完整性原则。对主要耗能工序和设备进行完整的评估,不
得遗漏。报告内容和结论应完整的体现项目的能源消费特点和能
源效率水平。
4、独立性原则。节能评估机构应独立开展评估工作,并对评
估结论负责。
第三节 评估程序及方法
一、评估程序
1、签订节能评估合同或达成协议;
2、组建节能评估工作小组;
3、研究项目相关法律、 法规及技术资料, 制定节能评估计划;
收集资料,进行综合、核查、分析、诊断和评估;
4、对可行性研究报告的工艺、技术、设备等有关能源利用、
计量、管理的内容进行节能评估,重点关注节能篇 (章),做出初步
评估意见;
5、组织专家对初步评估意见进行审查、论证;根据专家审查
意见进行修改,形成节能评估结论,编制固定资产投资项目节能
评估报告;
6、按合同要求提交固定资产投资项目节能评估报告。
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二、评估方法
本评估报告主要采用标准对照法、类比分析法、专家判断法
对项目进行节能评估,各种评估方法主要情况说明如下:
1、标准对照法
标准对照法是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标
准和规范,对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评估
要点包括:项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件对比;
项目平面布局、生产工艺、用能情况等建设方案与相关节能设计
标准对比;主要用能设备与能效标准对比;项目单位产品能耗与
相关能耗限额等标准对比等。
2、类比分析法
类比分析法是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于
同行业领先节能水平的既有工程进行对比,分析判断所评估项目
的能源利用是否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程
能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。
3、专家判断法
专家判断法是指在没有相关标准和类比工程的情况下,利用
专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析
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