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— PAGE \* Arabic 1 — 中国农村土地制度历史变迁的进化博弈论解释 第27卷 第7期2013年7月Vol.27 No.7Jul.,2013  中国土地科学China Land Sciences 收稿日期：2012-10-12  修稿日期：2013-06-08  基金项目：教育部人文社科规划基金项目（12YJA790217）。  第一：韩德军（1980-），女, 内蒙古通辽人,博士，副教授。主要研究方向为土地经济与土地制度。E-mail: hdj1532@http://./doc/1482b15db7360b4c2e3f64bc.html  中国农村土地制度历史变迁的进化博弈论解释  韩德军1,2， 朱道林1  （1.中国农业大学资源与环境学院， 北京 100193；2.贵州财经大学资源与环境管理学院，贵州 贵阳 550004）   22 中国土地科学 2013年7月 第  7期change of Chinese rural land system, which caused the vague of collective property right and the lack of power. 4）The farmland ownership should be ameliorated from the current dual-track system between rural and urban sectors to an in-tegrated one.  Key words: land system; historical change; evolutionary game-theory; rural area  1 引言  在中国农村，农民集体拥有土地所有权，而农民仅拥有土地使用权。由于农民集体所有权权能不健全、农民土地使用权不能自由流转等原因，使城乡建设用地统筹只能在“暗中”进行，农业规模经营受到极大限制。随着中国城市化进程加剧，需要大量农村土地转为城乡建设用地，促使现行农村土地制度已经不能适应现阶段国民经济发展的需求，亟待改革。对中国农村土地制度变迁的研究是目前学术界研究热点，多数学者都是基于农村土地变迁历史进程探寻其中规律，并对农村土地变迁中的绩效、效率和公平、农民认知等问题进行了规范研究[1-3]。部分学者利用制度经济学分析方法对农村土地制度变迁进行了研究[4-6]，另有学者采用进化博弈模型对农村土地制度改革过程、农村土地非农化收益分配进行了分析[7-8]，其中运用动态进化博弈模型分析制度变迁的有效性已被充分验证过[9-11]。在已有相关研究中，学者们仅运用农村土地制度中中央政府、地方政府、农民中的三者或者其中两者之间的博弈关系进行分析，本文认为除了以上3个利益主体，在农村土地制度演进过程中还应加入农民集体这个重要的利益主体，因此，本文将运用动态进化博弈模型对新中国成立以来农村土地制度变迁中中央政府、地方政府、农民集体和农民4方策略关系进行研究。  2 基于进化博弈论视角的中国农村土地多元动态模型的构建  在中国农村土地制度的渐进式演进过程中，中央政府作为改革方案的设计者和实施者，在计划经济中引入市场调节因素，从而扮演着制度创新的第一行动集团的角色，微观主体只是新制度规则的接受者，地方政府仅仅是在这种纵向制度安排中起到上通下达的作用[9]；地方政府具有双重身份，既是中央政府的代理人，又充当微观主体的代表；农民集体在中国农村土地制度变迁中充当着重要角色，承担着政府代理人、集体产权代理人、社区管理者相互矛盾冲突的3项职能[12]，农民集体作为目前农村土地所有者的代表，农村土地真正的经营管理者，既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，有其独特的性质；农民在动态博弈中处于劣势，但是又具有一定的创新诉求。基于各利益关系主体在中国农村土地制度中的关系和地位，做以下假设：2.1 基本假设  （1）模型博弈参与者包括中央政府、地方政府、农民集体、农民。  （2）假定在各阶段进化过程中，各参与者具有有限理性。其中，地方政府考虑的是本部门的利益最大化而非社会利益最大化，农民看重的是土地的社会保障性质而非短期的利益最大化。  （3）中央政府在博弈中采取的博弈策略遵循收益最大化，并追求社会风险最小化，即国家稳定得到保障，考虑各微观主体对改革策略的满意。因此，中央政府的效用函数表示为：  U t（x1）=U t（a，b，c，d）（式1）  式1中，t为农村土地变迁阶段；x1为中央政府的博弈策略；a为中央政府收益；b为国家稳定；